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谈论循环经济发展动力与前瞻 1循环经济的发展动力 经过近年来国内实践，特别是经过国务院批准，国家发改委等部门开展了循环经济的诸多试点，总结我国循环经济的发展模式，已经从不同层面展开：国家发改委分别委托专门机构进行研究，总结全国推进循环经济的工作重点和发展模式；不少研究机构或循环经济试点单位也发表文章或年度报告，介绍发展循环经济的做法和经验。总体上看，我国初步形成了有助于循环经济发展的制度安排、技术路径、成功经验和发展模式。 1.1对循环经济内涵的认识在不断深化 我国对循环经济的认识经历了一个逐步深化的过程，在用词上也经历了一个由资源综合利用、清洁生产到循环经济的演变过程。按《中华人民共和国循环经济促进法》的界定，循环经济指在生产、流通和消费过程中所进行的减量化、再利用、资源化（“3R”原则）活动的总称。循环经济首先是一种资源战略，这从许多文件中有“减量化”优先的提法可以得到佐证，目的在于提高资源利用效率，实现以较少的自然资源消耗完成我国工业化和城市化的历史任务。减量化包括源头减少原料投入和末端减少废物排放两个方面。实际上是要用同样的资源能源投入生产出更多的产品；或者生产同样的产品消耗更少的资源能源。当然，减量化也有一个“度”，否则就不是循环经济。如偷工减料，建大楼时偷工减料就会造出危险的建筑物，不仅不能鼓励还要坚决反对，不仅不是循环经济，出了问题还应追究刑事责任。广义地看，循环经济