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院校德育管理规则安排 在现代社会，人们越来越认识到管理的重要性。向管理要质量、向管理要效率、向管理要效益的呼声日益高涨。不少企业和事业单位都将科学、合理和有效的管理作为该组织生存和发展的必备前提。“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动”。[1]同理，作为进行科学研究、培养人才、服务社会的重要场所———学校，管理活动更是不可或缺。尤其是在学校德育过程中，健全的教育管理制度，可将师生的活动组织协调起来，预防、减少或杜绝德育活动中失序或无序的状态，高效地完成既定任务，实现共同目标。反之，倘若管理制度不健全或存有漏洞，则会造成人力、物力和财力等德育资源的浪费，导致德育管理效率低下、流于形式，甚至出现严重的教育事故，弱化管理育人的功效，影响整个学校系统的正常运转。因此，加强学校管理制度建设，是学校德育的重要课题。而要不断完善学校德育管理工作的制度安排，就要分层次推进，从德育领导制度、学生思想道德教育制度和社会化参与制度入手，形成齐抓共管的良好格局和长效机制。 一、从静态到动态：德育领导制度的设计 领导制度包括由谁来领导、怎样选择领导和如何领导等内容。对学校德育领导制度的设计，也要依循这三个维度展开。 （一）建立学校的法人制度，提高学校德育管理的自主性新中国成立以来至改革开放前，我国实行高度集中的计划经济体制，领导权集中在各级政府部门，由谁来充任领导往往