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第三讲 国际贸易政策与管理 内容摘要 第一节 国际贸易政策的构成及其管理 第二节 国际贸易政策的类型及演变 第三节 国际贸易可选择的调整战略 第一节 国际贸易构成及管理 一、对外贸易政策及构成 概念:某国一定时期对进出口贸易所实行的政策 构成:对外贸易总政策、进出口商品政策、国别对外贸易政策 二、对外贸易政策的性质与目的 对外贸易政策是一国经济政策的一部分 对外贸易政策是一国对外政策的一部分 第一节 国际贸易构成及管理 三、对外贸易政策的执行与管理 对外贸易管理模式 美国模式:分散自由 前苏联模式:集中垄断 日本模式:集中与分散结合 对外贸易管理手段:法律、行政、经济及信息手段■ 第二节 国际贸易政策及演变 一、重商主义贸易保护政策 背景:资本原始积累时期,以贵金属为货币,难以满足商品经济发展对货币的需要 重商主义基本观点 财富象征:金银货币,它也是财富的惟一形式 财富来源:流通领域,主张发展国际贸易 财富与贸易:认为财富有限,贸易中一国所得即为他国所失 贸易主张:国家干预经济,限入奖出■ 第二节 国际贸易政策及演变 二、自由贸易政策 背景:产业革命开始,英国“世界工厂”的地位确立,迫切要求对外经济扩张 自由贸易理论(重农主义 [法],古典政治经济学[英]) 有利于国际分工[自由贸易→国际分工→生产效率提高] 有利于增加国民收入 [比较优势→进口廉价商品→减少开支] 有利于提高经济效益 [垄断→效率低下] 有利于资本积累 [自由贸易→效率提高→名义工资下降→利润增加]■ 第二节 国际贸易政策及演变 二、自由贸易政策 自由贸易政策措施(以英国为代表) 废除谷物法——[谷物法:限制进口→粮价上涨] 逐步降低关税税率 废除航海法——[航海法:限制外国航海业竞争] 取消贸易经营特权——[取消东印度公司对印度和中国贸易垄断权] 签订贸易条约——[英法“科旧登”条约:自由贸易原则] ■ 第二节 国际贸易政策及演变 三、保护贸易政策 保护贸易政策的实践(以美、德为代表) 美国:工业落后,提高关税,保护国内幼稚工业,在经济上赶超英国(汉弥尔顿) 德国:刚完成统一,工业化程度低,改革关税,提高税率(俾斯麦、李斯特) 理论依据:保护幼稚工业理论(汉弥尔顿、李斯特) 一国的对外贸易政策应与其经济发展水平相适应(原始→畜牧→农业→农工业→农工商业) 生产力的发展比财富本身更重要(两个家长—两种投资) ■ 第二节 国际贸易政策及演变 三、保护贸易政策 保护贸易政策的实施 贸易保护的对象:有前途的国内幼稚工业 贸易保护的手段:禁止输入和征收高关税 贸易保护的程度:依发展阶段而变化,保护贸易是过渡,自由贸易是目的■ 第二节 国际贸易政策及演变 四、超保护贸易政策 背景:一战和二战时期,垄断代替自由竞争,加上1929年开始的世界经济危机 超保护贸易政策的特点 保护对象扩大:扩大至垄断工业 保护目的改变:改变为加强市场垄断 保护方法转变:转变为进攻性对外扩张 保护措施增加:例如利用国际货币集团■ 第二节 国际贸易政策及演变 四、超保护贸易政策 理论依据——凯恩斯保护就业理论 投资乘数理论:投资增加时,会对国民收入成倍增长 对外贸易乘数理论(马克卢普) 出口(相当于国内投资):增加国民收入 进口(相当于国内储蓄):减少国民收入 结论:贸易顺差越大,对本国经济增长作用越大■ 第二节 国际贸易政策及演变 五、贸易自由化政策 背景:美国经济实力跃居世界首位,国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定成为世界经济体系三大支柱。 贸易自由化的具体表现 关贸总协定成员国关税削减(平均关税50%→5%) 欧共体的关税削减(对内:取消关税;对外:关税减让) 普惠制的关税优惠(1968年普惠制决议:发达国家对来自发展中国家的产品给予关税优惠) 非关税进口壁垒的降低和撤消(二战后经济恢复) 外汇管制的放松(外汇自由化) ■ 第二节 国际贸易政策及演变 五、贸易自由化政策 贸易自由化的影响 推动了世界贸易的发展 促进了贸易发展的不平衡(发达国家之间、贸易集团内外、不同商品)■ 第二节 国际贸易政策及演变 六、新贸易保护主义 背景 布雷顿森林体系崩溃,石油危机,世界性经济滞胀 新贸易保护主义的特点 受保护的商品不断增加(40%受保护) 贸易保护措施越来越多样化(进口配额、自动出口配额、进口许可证、外汇管制等) 重点从限制进口转为鼓励出口■ 第二节 国际贸易政策及演变 六、新贸易保护主义 新贸易保护主义的影响 物价上涨(进口方高额关税或出口方提高价格) 农产品保护让发达国家付出巨大代价(巨额补贴) 伤害了广大发展中国家(出口陷入更加不利的地位) ■ 第二节 国际贸易政策及演变 七、管理贸易政策 管理贸易政策的特点(介于自由贸易与保护贸易之间) 考虑双方贸易利益,通过协商
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