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市长在教育签署仪式讲话 同志们： 今天市政府在这里召开学前教育工作现场推进会暨义务教育均衡发展责任书签署仪式，会议主要任务是：学习贯彻全国学前教育工作电视电话会议和全省学前教育工作会议精神，总结分析我市学前教育发展状况，部署落实发展学前教育的政策措施，加快实现高质量普及学前教育的目标，同时，也利用这个机会举行义务教育均衡发展责任书签署仪式。前面，我们实地参观了县中心幼儿园、县实验幼儿园，市政府与各县（市、区））签署了《义务教育均衡发展责任书》，县政府、区教体局从不同角度就当地学前教育工作发了言，我听了很受启发；刚才，同志代表市教育局作了报告，我都同意。下面，根据会议安排，我再讲几点意见： 一、提高认识，切实增强加快学前教育发展的责任感和紧迫感 教育工作的目标就是要推进各级各类教育、城乡教育的协调发展，努力构建现代化、均衡化的教育体系。学前教育作为基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段，对巩固提高“普九”质量，发展各类教育，构筑终身教育体系，具有基础性、全局性和先导性的作用。我觉得加快发展学前教育的重要意义主要有五个方面： （一）发展学前教育是国家、省统一部署的一项工作任务。前年，国务院就召开了全国学前教育工作电视电话会议，全面部署推进学前教育工作。去年，省政府出台了《省发展学前教育三年行动计划》，明确了我省学前教育工作发展目标和任务；市政府也召开了全市教育工作会议，制定了《市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》和幼儿园标准化建设工程等教育现代化九大重点工程实施方案，按照抓重点（四省边际职教培训中心、素质教育）、补弱点（学前教育）、攻难点（民办教育）、创亮点（职业教育及义务教育均衡发展）的思路，大力推进教育现代化建设。所以说，发展学前教育工作是上级政府部署的一项工作任务。 （二）发展学前教育是促进我市教育均衡发展的重要内容。没有学前教育的高质量普及，就谈不上基础教育的均衡发展，更谈不上实现教育现代化。但就当前的教育格局来说，学前教育是我市教育体系中最为薄弱的环节。一方面，我市学前教育投入严重不足，全市学前教育阶段学生人数占基础教育学生总数的26.4%，而财政性学前教育经费投入仅占基础教育总投入的1.44%；另一方面是城乡差距十分明显，尤其是农村地区学前教育水平较低，有些地方仍存在上幼儿园难、上幼儿园贵的问题，群众意见很大。可以说，学前教育是我市教育工作中最明显的“短腿”。 （三）发展学前教育是构建现代国民教育体系的基础。学前教育是基础教育的基础，是终身教育体系的开端，是促进人的全面发展的关键期。这不仅是中外教育家历来已久的共识，也是当前全社会的共识。瑞士著名心理学家皮亚杰认为，婴幼儿从出生至5岁，是智力发展最快的时期，是获得某种行为习惯、语言、技能、知识的关键期。我国著名教育家陶行知也曾说过：“幼稚教育实为人生之基础，凡人生所需之、重要的习惯、趋向、态度多半可以在5岁前培养成功”；“小学教育是建国之根本，幼职教育尤为根本之根本”。这些至理名言已经被现代科学，特别是被现代脑科学、心理学、社会学、教育学等所证明。我们也有句老话：“3岁看到老”，讲的也是这个道理。因此，学前教育，事关亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，事关国家和民族的未来。 （四）发展学前教育是改善民生、构建和谐社会的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。我市有8万余名学龄前儿童，学前教育为全社会广泛关注。特别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，人民群众对子女的早期培养也越来越重视，对办好学前教育的要求也越来越高，学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求，成为事关千家万户利益的重大民生问题；同时，随着城市化的推进，人口流动带来留守儿童、流动儿童大幅度增加，学前教育需求出现了新的变化。每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼，每一个家庭都希望孩子享有公平的机会，接受科学的学前教育。因此，大力发展学前教育，对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定具有重大现实意义。 （五）发展学前教育是人大代表、政协委员等社会各界关注的焦点问题。近年来，在“两会”召开期间，广大人大代表、政协委员关于加快发展学前教育的呼声十分强烈，每年都有议案、提案和建议，这也引起了市领导的高度关注。去年5月份，市人大新一届班子成立后即专门视察学前教育工作，并就如何加快学前教育发展提出了视察意见；为贯彻市人大视察意见，6月，我带队到、江山两地进行调研，总结两地发展学前教育的好经验、好做法；8月，时任市长尚清同志又亲自带领相关部门开展学前教育专题调研，就市区公办幼儿园规划建设、学前教育相关政策措施制订等提出明确要求。 二、查找差距，正确把握我市学前教育发展形势 市委、市政府历来高度重视学前教育，把学前教育作为基础教育的