论我国民事执行权监督及其程序-毕业论文.doc

The civil conducts supervision and procedures of China  Candidate Supervisor College  Liao Yuanling Prof. Liao Yongan Law School  Program  Procedural  Law  Specialization Degree University Date  Civil Procedural Law Master of Law Xiangtan University April 18, 2011 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘  要  民事执行权究竟应该如何监督以及监督程序如何设置，牵涉到纷繁复杂的权 利和权力主体，因而如何充分发挥权利对权力的监督作用，以及如何通过权力之 间的科学配置达到权力对权力的制约，是解决好执行权监督的首要任务。尽管学 界和实践部门对民事执行权有过很多的探讨和改革，但对民事执行权边界和性质 的认识一直争论不清；在法院执行局内部设执行实施庭和执行裁判庭的权力制衡 方式在实践中往往流于形式；当事人程序参与权的不够使过于抽象的权利监督没 有发挥出应有的作用；检察监督无论从自身准备的不足还是外部环境的尴尬都造 成其始终处于边缘化状态。 本文从这些问题出发，认为民事执行权的内涵应从狭义理解，即只包括执行 实施权和程序性事项的裁判权，而不包括执行过程中对实体性纠纷的司法审判 权，从而明确了民事执行权的主体性质是行政权。考虑到我国国情，应将民事执 行权归属于法院行使，但其监督模式应建立在对行政权监督的基础上。其次，法 院执行权的科学配置是一切监督的前提和制度基础。应该将执行实施庭和执行审 判庭从执行局独立出来，与法院其他机构平行，并针对执行实施庭的行政性质在 同级法院以及上下级法院之间考虑不同于司法审判权的监督模式，以通过对人的 监督达到对事的监督。在这样的制度基础上，完善当事人监督的程序性规定，如 明确当事人监督的受理机构、不同监督阶段的可监督范围、审查程序以及举证规 则等事项，加大当事人程序性参与的权利，使当事人在对执行实施中程序性事件 出现异议时能够及时启动法院权力对权力的监督，以通过对事的监督达到对人的 监督。最后，作为执行监督必要的外部补充，尽管近些年检察院做了很多努力并 取得一定成效，但在这个领域的发展明显地处于初期阶段，远远落后于法院执行 权改革的成熟程度，很难真正发挥出监督的作用，为此，应该设计可行的程序以 规范进而推动检察监督对民事执行权的监督。 关键词：民事执行权；当事人监督；法院监督；检察监督 I Abstract How to supervise the civil enforcement power and setup the procedures, involves complicated subjects of right and power. Therefore， how to give full play to the right to control the power，and achieve the restriction between them through scientific configuration, is the primary task to solve this problem. Although the academic and the practical have maken a lot of discussions and reforms about it, the boundary and the properties of the civil enforcement power have been arguing about a long time and not