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【国内形势:国有林场改革推进政企分开】
中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《国有林场改革方案》指出,坚持生态导向、保护优先;坚持改善民生、保持稳定;坚持因地制宜、分类施策;坚持分类指导、省级负责。到2020年,实现以下目标:生态功能显著提升;生产生活条件明显改善;管理体制全面创新。国有林场改革的主要内容是:明确界定国有林场生态责任和保护方式;推进国有林场政事分开;推进国有林场事企分开;完善以购买服务为主的公益林管护机制;健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制;健全职工转移就业机制和社会保障体制。《国有林区改革指导意见》指出,坚持生态为本、保护优先;注重民生改善、维护稳定;促进政企政事分开、各负其责;强化统一规划、融合发展;坚持分类指导、分步实施。到2020年,基本理顺中央与地方、政府与企业的关系,实现政企、政事、事企、管办分开,森林碳汇和应对气候变化能力有效增强,森林资源质量和生态保障能力全面提升。国有林区改革的主要任务是:区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,确保森林资源稳步恢复和增长;因地制宜逐步推进国有林区政企分开;逐步形成精简高效的国有森林资源管理机构;创新森林资源管护机制;创新森林资源监管体制;强化地方政府保护森林、改善民生的责任;妥善安置国有林区富余职工,确保职工基本生活有保障。返回目录
【国内形势:中国对外直接投资呈现加速增长趋势】
中国对外直接投资(ODI)正呈现加速增长的趋势。商务部最新数据显示,中国2月对外直接投资同比大增68.2%,至444.4亿元人民币(72.5亿美元)。1-2月对外直接投资同比增长51%,至1067.8亿元人民币(174.2亿美元)。中国1-2月FDI同比增长17%,至1381.9亿元人民币(224亿美元)。此外,受春节因素影响,FDI增速较1月迅速回落,2月FDI同比微增0.9%,至526.6亿元人民币(85.6亿美元)。数据显示,今年1月我国实际使用外资达139.2亿美元,同比增长29.4%,同比增速创2011年4月以来最高值。分析人士认为,1月FDI同比增速创新高主要受春节错位因素影响。今年春节假期在2月下旬,不少投资项目提前落地实施,抬高了1月FDI同比增速,不排除2月FDI同比增速下降的可能。2014年中国外资流入量首次成为全球第一,引入外资规模达1196亿美元。综合国内外各方因素,预计2015年吸收外资规模将保持稳定。国内进一步推进改革、扩大开放等举措,将为中国保持外资规模和提高外资质量提供强大动力,有利于吸引外商来华投资。不过,目前世界经济的缓慢复苏以及国际引资竞争的日趋激烈,将为今年吸收外资带来一些困难和挑战。返回目录
【国内形势:上海自贸区QDII2试点有望年内启动】
早在2013年1月的人民银行工作会议上,央行就指出将稳妥推进QDII2试点的相关准备工作。去年10月,央行官员表示,未来将进一步推动资本市场开放,推出人民币合格境内投资者(RQDII)试点、合格境内个人投资者(QDII2)机制,以及允许境内企业到境外发行以人民币计价的股票,包括以人民币支付股息。在浦东新区自贸试验区专题培训班上,上海市金融服务办主任郑杨表示,上海自贸区争取年内启动“自贸试验区合格的个人境外投资试点”(QDII2),探索给予一个额度,让自贸区内居民先到境外进行投资,包括移民投资、房地产投资、境外证券投资和境外实业投资等。此外,上海正联合“一行三会”制定自贸试验区和上海国际金融中心联动的方案,内容约为51条,有别于自贸试验区“1.0版时代”一行三会的“51条意见”,被称为“新51条”。郑杨透露,“新51条”包括五大方面的内容,分别为加快人民币资本项目可兑换先行先试、扩大人民币跨境使用、扩大金融业对内对外开放、建设面向国际的金融市场以及完善金融监管。其中,人民币资本项目可兑换被认为是重中之重。该部分中,包括自由贸易账户外币业务启动、自由贸易账户功能拓展、双向跨境证券投资等内容。返回目录
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