我国目前煤炭价格政策.pptVIP

煤炭价格理论与价格政策 关注聚煤网微信jcoalwx，尽享VIP权限 主讲内容 一、近几年煤炭价格变化情况 国内煤炭现货价格创人民币840 元/吨新高，同比上涨86%，年初至今涨60% 山西煤炭价格变化情况 08年大同优混含税车板价变化情况 转型期煤炭价格形成机制.一般理解为价格形成各要素性质、结构及相互关系 （一）煤炭成本构成分析 1、煤炭生产成本变化情况 2、煤炭资源成本 资源税 目前煤炭的资源税征收标准在2-8元/吨之间。山西省从2004年7月1日起一律调整为吨煤3.2元； 自2007年2月1日起，再次将焦煤的资源税适用税额标准确定为8元/吨，此次是历次上调额度中最大的一次 。 下一步改革：一是征收方式由从量征收改为从价征收;二是征收标准会适当提高,有可能按照销售收入10%计征。之前税负大约为每吨销售收入计提1。这一标准较市场早前预期的3%~5%高出许多。 资源补偿费 1994年国家对煤炭企业开征。土资源部于2006年4月28日下发了《关于加强矿产资源补偿费征收管理促进煤矿回采率提高的通知》， 计算公式为：资源补偿费金额＝产品销售收入×补偿费费率（1%）×开采回采率系数。其中，回采率系数=核定回采率／实际回采率×100% （2006年先按1计）。 下一步改革：资源补偿费由销售收入的1%提高到3%~6%; 矿业权价款 ：中央政府与山西省政府按2 比8 分成，就是没有农民的 2004年5月，山西临汾、吕梁在全国率先对采矿权进行有偿使用。2005年8月1日，由山西省国土资源厅、煤炭工业局、煤矿安全监察局联合下发了《山西省煤炭企业资源整合和有偿使用实施方案》， 2006年2月28日，山西省人民政府令公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》 参考山西省2006年颁发的征收标准,预计煤炭探矿权价款的征收将导致企业吨煤成本净增3~13元/t 3、煤炭安全成本 2004年经国务院批准，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度。根据煤矿的大小、瓦斯含量的高低规定每吨煤提取2-10元的煤炭安全费用。 2005年又将原标准的高限改为3-15元，并允许企业在标准高限基础上适当自主提高提取标准。山西目前平均收取6元/吨的煤炭安全费，仍显过低。 4、煤炭环境成本、煤炭转产成本与可持续发展成本 2005 年6 月7 日, 国务院以国发[ 2005 ] 18号文印发了《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。2006 年4 月份, 国务院常务会议批准在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点。 2007年起实行，其中 煤炭企业按规定提取矿山环境治理恢复保证金, 吨煤提取约10 元; 吨煤征收5元/吨的煤矿转产发展基金。 吨煤征收25元的可持续发展基金。 以上三项合计40元，但对煤价影响不大，因为原来就有：吨煤20 元的山西省能源基地建设基金、吨煤1 元的水资源补偿费、煤炭生产补贴款(吨煤10 元) 和专项维简费(吨煤5元) 5、税金及其他成本负担 增值税在矿业税费总额中占66.5%，煤炭生产者须将产品出厂价格的13%作为增值税上缴给国家。国有及国有控股煤炭采选业实际增值税综合税率约为9.98％，几乎是94年税制改革前平均综合税率3.35％的3倍，每年多缴纳30多亿元。 提高入井津贴、建立工伤保险制度、采煤沉陷区治理和棚户区改造、征收未利用采煤沉陷土地使用税、排污费等政策也会抬升煤炭价格。 煤矿企业办社会负担沉重。据测算，国有重点煤矿担负的矿区学校、医院、商业网点等社会服务功能，每年至少需要经费支出60亿元。 每年缴纳约140亿元铁路建设基金。 1、市场供给 1998年以前煤炭的供给价格弹性均小于1，1998年以后供给价格弹性均大于l 2、煤炭需求 煤价和油价趋势相关 石油和煤炭两种商品的消费具有一定的可替代性，其价格具有密切的相关性和可比性。如果油价持续大幅上涨，超过了其与煤炭的“合理比价”，就会抑制用户对油品的消费，向可替代的煤炭消费转移，进而增加煤炭产品的需求总量，推动煤炭价格上升。 全球煤炭消费比重的平均水平约为28%，而中国则高达69%。21 世纪后煤炭重新受到世界各国的重视，全球煤炭行业景气度上升，煤炭的重要性再次凸现。《BP 世界能源统计2007》指出，未来世界能源消费增长将更多的依赖煤炭 在我国缺油少气的格局下，更是如此，煤变油、煤变液化气等受到前所未有的重视。据北京煤化工研究分院预计，到2020 年我国“煤制油”能力将达到3600 万－3900 万吨。按照每吨油品需要大约4 吨原料煤计算，大致可以消费1.5 亿吨原煤。 煤炭价格对供需的调节能力不强煤炭价格不断上涨，但煤炭消费量却不断增加，煤炭价格和消费量成同向关系 3、运输能力及运费 中国煤炭运输呈现“西煤东运”和“北煤南运”的格局。近几年，山西