全县农村专业合作经济组织科学发展思考.docVIP

架起通往市场的桥梁 ——关于沾化县农村专业合作经济组织科学发展的思考 农村合作经济组织是提高农民组织化程度，引导农民走向市场的重要载体。近年来，我县围绕冬枣、畜牧、水产等特色农业产业，大力扶持农村专业合作经济组织建设，提高了农民的组织化程度，促进了农业产业化发展。但作为一种新型的市场主体，合作经济组织在我县还处于起步阶段，突出表现为数量少、规模小、实力弱，需进一步加大引导扶持力度，规范运作方式，使其真正发挥引导农民走向市场的桥梁作用。 一、发展现状 目前，全县共有各类农村专业合作经济组织97个，其中，县级专业协会9个，乡镇级专业协会27个，村级专业协会61个，拥有会员1.5万人，辐射带动农户3万余户。 在组建形式上，主要有4种类型：一是产业协会型。依托我县主导产业和优势农产品，经政府部门审批或农民自发组织而成立，对内提供技术指导，对外推销产品、开拓市场。如：沾化冬枣协会，在各乡镇都建立了分会，现已发展会员9000余名；沾化县棉花协会，入会会员34户。二是龙头企业带动型：依靠农业龙头企业带动，形成贸工农一体化的专业性生产经营体系。如泊头镇的华渤农牧科技有限公司，带动2100个养鸭户共同发家致富，逐渐形成种苗孵化、饲料加工、养殖基地、屠宰加工等生产加工一条龙的产业化经营模式。三是基层组织牵头型。充分发挥农村基层党组织、集体经济组织在发展专业合作经济组织方面的独特作用，通过“支部+公司+农户”的模式，推进农业产业化经营和农民增收。如冯家镇王尔庄的海产品有限公司、黄升乡孙家村的全利果品有限公司，都属于这种类型。四是专业大户带动型。农村中从事专业生产经营的大户，为扩大生产营销规模，增强市场竞争能力，联合其他专业户或农户自发兴办的农村专合组织。如利国乡利四村优质肉羊产销协会就是在几家养羊专业大户的基础上组建的。现参加组织农户250余户，分布在本村及周围村庄，通过分散养殖，统一购销，使养殖户获得了较好的价格和效益。 在组织方式上，坚持农民自愿、为会员服务和民主管理的原则。一是在发展原则上充分体现了农民自愿的原则。即专业合作经济组织建立在不改变家庭承包经营，不侵犯农民生产经营自主权的基础上，农民可根据自己生产经营活动的需要，自主决定是否加入，入退自由；二是在经营方针上，坚持组织与会员共同发展的宗旨，帮助会员解决一家一户做不了、做不好的事情，有针对性的开展服务。　　在利益联结上，紧密与松散相结合，以松散型为主。从各合作经济组织看，农民加入合作经济组织，主要目的是期望合作组织能为其提供各方面的服务或带来好处，基本上没有建立起合作经济组织与成员之间利益分享，风险共担的紧密型经济关系。多数合作经济组织通过对农户提供技术信息服务、优惠生产资料、种禽种苗等形式合作。 二、取得成效 1、提高了农民组织化程度 面对激烈的市场竞争和复杂的市场环境，通过农村合作组织，可以有效地提高农民的组织化程度，将分散生产与产业化经营和标准化生产进行有效对接，将千家万户的农民与千变万化的市场实现有效对接，引导农民从事标准化生产，带领农民“抱团”闯市场，从而提高了市场竞争力和抗御市场风险的能力。如近年来，沾化冬枣协会连续组织会员开展“沾化冬枣品牌创优”活动，采取十项技术培训、指导与服务措施，引导和带动广大枣农从事标准化生产，提升了沾化冬枣的品质，增强了市场竞争力。同时，组织会员外出考察市场，进行宣传推介活动，积极开拓国内外市场，解除枣农卖枣难的后顾之忧。2007年，通过协会卖出去的冬枣占全县冬枣销售总量的三分之一。冯家镇王尔庄海产品有限公司成立以来，实行统一管理、统一进货、统一加工、统一包装、统一配货、统一定价、统一核算、统一商标，集约化经营优势逐步显现，带动了周边乡镇和村庄近2000户农民从事海蜇加工营销业，日交易量100余吨，日交易额最高达2000万元。王尔庄海蜇销售总量占到全国的80%以上，成为“中国海蜇第一村”。 2、促进了科学技术的推广应用 农村专业合作经济组织通过开办科技培训班、发放技术材料、创办科技示范区、培训科技示范户等形式，及时将新科技、新知识传送给农民，提高了农民的科技素质，促进了农业科技的推广应用。近年来，沾化冬枣协会在全县范围内推广的大棚冬枣、套袋冬枣、地膜覆盖、反光地膜、粘虫胶、防虫网、测土配方、多阳纳米光合促长液应用、秸杆返田、春冬防寒等新技术、新成果，帮助枣农解决生产中遇到的各种难题，真正发挥了农业科技部门与农民之间的纽带作用。 3、提高了农民科技文化素质 农村专业合作经济组织多数是由当地技术能手或经营大户牵头组建，通过生产合作、营销合作以及内部管理活动，会员从事农业生产的能力、市场经营意识和民主管理思想等方面都得到了明显提高。合作经济组织通过推广新品种、新技术，提供产前、产中、产后系列化服务，在示范和面对面的交流过程中，实实在在地提高了农民科