呈贡新区失地农民安住房雨花2号地块二期.docVIP

呈贡新区失地农民安置住房雨花2号地块二期 （玉潭佳苑）建设项目 环境影响报告书 （）建设单位：编制时间：目 录 1、 建设项目概况 - 1 - 1.1、 项目由来 - 1 - 1.2、 项目基本概况 - 3 - 2、 评价区环境现状 - 4 - 2.1、 环境现状及主要环境问题 - 4 - 2.2、 环境敏感目标 - 5 - 3、 工程分析及主要环境影响 - 5 - 3.1、 工程分析 - 5 - 3.2、 主要环境影响 - 13 - 4、 主要环境保护措施和对策 - 16 - 4.1、 地表水环境保护对策措施 - 16 - 4.2、 环境空气保护对策措施 - 18 - 4.3、 声环境保护对策措施 - 19 - 4.4、 固体废弃物处置措施 - 22 - 5、 公众参与调查结果 - 24 - 6、 结论 - 27 - 6.1、 产业政策与城市总体规划符合性 - 27 - 6.2、 项目选址 - 27 - 6.3、 环境质量现状 - 27 - 6.4、 环境影响 - 27 - 6.5、 达标排放 - 28 - 6.6、 总结论 - 30 - 建设项目概况 项目由来 2003年省委、省政府作出建设现代新昆明的发展战略，并启动呈贡新区建设，同年成立昆明呈贡新城管委会负责呈贡新区开发建设工作。呈贡新区将充分发挥市场配置资源的基础性作用和政府的引导推动作用，加快形成城乡规划、基础设施、产业发展、就业和社会保障、生态环保、社会事业、政策措施一体化的新格局，努力走出一条具有时代特征、昆明特色、城乡融合、和谐发展的“一步城市化”道路。 新区的建设必然要占用村庄及耕地，失地农民的安置问题成为新区建设的主要问题之一。中共昆明呈贡新区工委暨中共呈贡区委十一届七次全会上提出，在保障失地农民的民计民生方面，将建立健全三个层次保障体系：一是建立健全社会保障体系，土地出让金、土地增值收益优先安排用于被征地农民基本生活保障和养老保障；二是建立健全就业服务体系，千方百计保障“农民失地不失业、失地不失利”；三是建立健全公共服务和基层民主权利保障体系，并把加快新型社区暨失地农民保障性住房建设作为改善民生的落脚点，有序推进“撤村并居”、“迁村并点”、“统规统建”。 2011年8月1日中共昆明呈贡新区工作委员会关于印发《呈贡新区（县）转户居民保障性住房建设实施方案（试行）》和《呈贡新区（县）转户居民保障性住房项目建设投资企业进入和退出管理办法（试行）》的通知（呈新工委发【2011】22号），提出了“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设昆明三个“示范区”的目标，按照呈贡新区（县）一步城市化工作要求，充分发挥市场配置资源的基础性作用和政府的引导推动作用，加快推动呈贡新区（县）农村向城市、农民向市民转变。”的指导思想，并制定了呈贡新区（县）转户居民保障性住房建设实施方案。 2011年10月24日昆明市人民政府《中共昆明市委昆明市人民政府关于全面加快呈贡区发展的意见》（昆通【2011】37号），指出了“在桥头堡和区域性国际城市建设的大背景下，呈贡区作为全省高等教育文化中心、昆明市级行政中心和滇中城市圈的核心枢纽，其开发建设事关全市乃至全省发展大局。加快呈贡区的发展，有利于培育壮大多点带动的区域经济体系，打造滇中经济圈的重要增长极；有利于拓展昆明主城发展空间，强化桥头堡中心城市腹地功能作用；有利于完善呈贡区城市基础设施建设，为驻呈高校和市级行政中心创造良好的工作和生活环境；有利于化解呈贡区在开发建设中融资缺平台、产业缺支撑、建设缺用地，以及失地农民安置任务繁重等困难和制约瓶颈。”的重要意义。 随着新城开发建设的加速推进，为改善农村居住条件，解决农民在失去土地后的生存和发展问题，根据昆明市人民政府《关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》的精神，须着力加快新城范围内失地农民安置新型社区的建设，在此条件下，呈贡区委、区政府拟选址在昆明呈贡新区雨花片区村镇搬迁2号地块修建安置房玉潭佳苑项目，拟建成为集商业、学校、居住为一体的综合性社区，由云南骐辉投资有限公司组织实施。项目总投资142578.36 万元，资金筹措方式采用自筹和申请银行贷款。新型社区的建设能够解决村民的安置用房，改善村民居住条件，解决农民在失去土地后的生存与发展问题，让农民充分享受到城市化发展带来的成果，真正成为新区建设的最大受益者、衷心拥护者和积极参与者。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《云南省建设项目环境保护管理规定》的相关规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目应编制环境影响报告书。2013年5月，云南骐辉投资有限公司委托西藏国策环保科技股份有限公司