社会影响评价报告 - 凉州.docVIP

世行贷款甘肃省统筹城乡发展基础设施建设项目武威市子项目 社会评价报告 凉州区利用世行贷款建设统筹城乡发展基础设施项目执行办公室 古浪县利用世行贷款建设统筹城乡发展基础设施项目执行办公室 河海大学中国移民研究中心 2014年7月  目录 1 导言 1 1.1 社会评价的任务 1 1.2 社会评价的对象/范围 1 1.3 社会评价的主要内容 3 1.4 社会评价的方法 4 2 项目区社会经济发展状况与交通管理现状 8 2.1 项目区界定 8 2.2 社会经济概况 8 2.3 武威市凉州区、古浪县交通管理概况 11 2.3.1 武威市、凉州区、古浪县交通概况 11 2.3.2 道路网系统存在的主要问题 13 2.3.3 交通事故发生状况 15 2.3.4 凉州区、古浪县交通管理中存在的主要问题 16 3 利益相关者与公众参与 19 3.1 利益相关者识别 19 3.1.1 主要利益相关者 19 3.1.2 次要利益相关者 19 3.2 公众咨询与社会参与过程 25 3.2.1 机构访谈情况 25 3.2.2 项目范围区村民/居民座谈会情况 26 3.2.3 企、事业机构座谈会情况 27 3.2.4 问卷调查、访谈情况 28 3.3 主要利益相关者的需求分析 34 3.3.1 项目区居民对当地交通状况的总体评价 34 3.3.2 交通状况存在问题和居民需求分析 35 3.3.3 项目区居民对城乡班车总体评价和需求 38 3.3.4 项目区居民对交通安全的总体评价与需求 40 3.3.5 项目区居民对交通管理的总体评价与需求 42 4 项目区贫困分析与战略 45 4.1 农村贫困状况 45 4.2 城镇贫困和最低生活保障状况 46 4.3 致贫原因分析 47 4.3.1 凉州区致贫原因分析 47 4.3.2 古浪县致贫原因分析 49 4.4 项目区减贫措施 50 4.4.1 凉州区减贫措施 51 4.4.2 古浪县减贫措施 53 4.5 贫困群体需求分析 56 4.6 项目的减贫作用 59 5 妇女对项目的需求分析 62 5.1 项目区内妇女概况 62 5.1.1 教育状况 62 5.1.2 性别分工状况 62 5.1.3 公共事务参与状况 63 5.2 妇女的需求和预期 65 5.2.1 妇女与交通的关系 65 5.2.2 妇女对项目的看法与需求 67 5.3 项目对妇女的影响 71 5.3.1 正面影响 71 5.3.2 潜在风险 72 5.4 妇女行动计划 74 6 社会影响分析 78 6.1 正面影响 78 6.2 潜在风险 81 7 社会管理计划与实施 84 7.1 社会管理计划 84 7.2 公众参与计划 89 8 抱怨申诉与监测评估 91 8.1 抱怨申诉程序 91 8.2 监测评估 91 附件一 凉州区交通运输管理局座谈纪要 93 附件二 古浪县妇女访谈纪要 94 附件三 田野调查图片集 95 表目录 表1- 1 拟建项目通过村镇及人口分布情况 4 表1- 2 有效样本的基本信息 5 表2- 2 2011年项目区社会经济状况（2011年） 10 表3- 1 项目区内受影响村镇少数民族情况 20 表3- 2 居民调查问卷分布情况 27 表3- 3 武威城乡统筹发展基础设施建设项目社会影响评价前期参与情况一览表 28 表4- 1 项目区农村贫困人口规模（2300元标准） 46 表4- 2 项目区城市贫困人口规模 46 表5- 1 调查样本出行方式分性别统计 63 表5- 2 武威城乡统筹发展基础设施建设项目妇女行动计划 74 表6- 1 项目建设可能产生的有利影响（限选3项） 81 表6- 2 项目可能造成的不利影响（限选3项） 83 表7- 1 武威城乡统筹发展基础设施建设项目社会管理计划表 85 表7- 2 武威市凉州区、古浪县世行项目信息公开与公众参与计划 87 图目录 图1- 1 世行贷款甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心试验区基础项目子项目分布 2 图2- 1 项目区公路的路面、路基、路边沟渠现状 15 图2- 2 古浪县横梁乡的乡村道路主干道现状 16 图3- 1 机构访谈照片（左上凉州区妇联、右上凉州区运管局，左下古浪县运管局、右下古浪县交警大队 ） 26 图3- 2 村民座谈会照片（凉州区五和乡五和村、古浪县泗水镇光丰村） 27 图3- 3 凉州区与古浪县客、货运公司及司机座谈会照片 27 图3- 4 居民对当地交通状况存在问题的总体评价 35 图3- 5 项目区年久失修的道路 35 图3- 6 居民当地交通问题的体认分析 36 图3- 7 项目区没有道路警示牌丁字路口、交通主干道 37 图3- 8 项目区居民改善交通基础设施意愿 3