年各县(市区)政府绩效评估指标考核工作方案.docVIP

2006年各县（市、区）政府绩效评估指标考核工作方案 根据省《2006年设区市政府绩效评估指标考核工作方案》精神，我办结合我市实际，综合多方面情况，初步拟定了2006年三明市各县（市、区）政府绩效评估指标体系。 一、评估体系 （一）指标体系 由可持续发展、现代化进程、和谐社会构建和勤政廉政建设等四个一级指标，涉及30个二级指标。指标体系见附表一。 （二）指标权数 权数采用专家法确定。 （三）指标方向 根据指标特征，将评价指标划分为正指标和逆指标两类。正指标表示指标的数值越大（越小），反映的现象的发展越好（越差），逆指标相反。 二、评估方法 按照着重当年发展水平，参考历史状况，考虑对全市的贡献等三方面的因素进行综合评估。评估以综合指数与综合分数体现。综合指数反映各县（市、区）的进步程度，按照“与本县（市、区）标准值”、“ 各县（市、区）与全市平均标准值比”分别以占60%、40%进行合成。“与本县（市、区）标准值”反映自身发展的进步程度，“各县（市、区）与全市平均标准值比”反映对全市的贡献程度；综合分数用功效系数法计算，根据各单项指数在十二个县（市、区）中的分布情况打分后加权平均合成。 （一）确定标准值 大部分指标的标准值采用前三年数据由近及远按50%、30%和20%的权数加权平均。部分指标采用上年值,个别指标采取2000年数据2004年数据。 (二) 计算各县（市、区）政府绩效的指数 1.计算各指标的指数 正指标:（该指标值÷该指标标准值）×60%+（该指标值÷该指标全省各设区市平均标准值）×40% 逆指标:（该指标标准值÷该指标值）×60%+（该指标全市平均标准值÷该指标值）×40% 2.计算各指标的分数。按照功效系数法计算各指标的分数。 3.根据各指标的指数、分数，加权形成绩效总指数和总分数。 三、统计资料的采集与结果测评 各责任单位负责采集相关指标数据。原则上使用2006年统计年报数，2007年2月10日前完成数据的采集。 附一：2006年各县（市、区）政府绩效评估体系 附二：2006年评估指标体系的调整说明 附三：2006年各县（市、区）政府绩效评估指标含义解释附一：2006年各县(市、区）政府绩效评估指标考核体系 一级指标 二级指标 方向 标准值 权数 数据采集责任单位 1、可持续发展 （1）GDP及增长率 + 前三年平均值 7 统计局 （2）财政收入及占GDP比重 + 前三年平均值 5 财政局、统计局 （3）全社会固定资产投资总额增长率 + 前三年平均值 3 统计局 (4)工业固定资产投资额增长率 + 前三年平均值 2 统计局 （5）政府债务逾期额增减率 - 前三年平均值 2 财政局 （6）人口发展指数 + 上年值 4 计生委、统计局 （7）万元规模以上工业增加值能源消耗 - 上年值 3 统计局 （8）环境质量指数 + 上年值 5 环保局 （9）地方支柱产业总产值发展指数 + 上年值 5 统计局 2、现代化进程 （10）城镇人口比重 + 2000年值 4 统计局 （11）第三产业增加值发展指数 + 前三年平均值 3 统计局 （12）工业增加值比重 + 前三年平均值 3 统计局 （13）RD占GDP的比重 + 前三年平均值 3 科技局、统计局 （14）高新技术产业总产值占规模以上工业总产值比重 + 前三年平均值 2 科技局、统计局 （15）出口依存度 + 前三年平均值 3 外贸局、统计局 （16）实际利用外资增长率 + 前三年平均值 4 外贸局 3、和谐社会构建 （17）新农村建设‘五大工程’实施发展指数 + 上年值 4 统计局 （18）城镇居民收入指数 + 上年值 3 统计局 （19）农村居民收入指数 + 上年值 3 统计局 （20）义务教育投入增第率 + 上年值 3 教育局、财政局 （21）每门诊人次收费水平 - 2004年值 3 卫生局 （22）社会保障覆盖率 + 上年值 4 劳动局、民政局 （23）城镇登记失业率 - 上年值 3 劳动局 （24）社会安全指数 - 上年值 4 公安、安监、交警 （25）群众对社会治安的满意率 + 上年值 3 综治办 4、勤政廉政建设 （26）信访工作效率 + 上年值 2 信访局 （27）行政效能投诉办结率 + 上年值 3 　 （28）依法行政指数 + 上年值 3 法制办、法院 （29）政府机关违法违纪人员占行政人员比重 - 上年值 2 监察局、人事局 （30）行政管理支出占GDP比重 - 前三年平均值 2 财政局、统计局 附二：2006年评估指标体系的调整说明 2006年绩效评估指标体系设置原则：突出考核指标的先进性、时代性特征，体现导向性作用，兼顾操作性。