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茶陵县国资局监管企业负责人经营业绩 考核办法 第一章 总 则 第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，充分调动企业负责人的工作积极性和创造性，促进企业发展壮大，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合我县实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指企业负责人是指由茶陵县人民政府授权茶陵县国有资产管理局（以下简称县国资局）履行出资人职责的监管企业负责人。 第三条 企业经营业绩考核工作遵循以下原则： （一）依法考核原则。按照科学发展观、国有资产保值增值以及资本收益最大化的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。 （二）分类考核原则。按照企业所处行业、资产规模和主营业务的不同特点等，实事求是，客观公正，实行分类考核。 （三）激励与约束相结合原则。按照责权利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。 第四条　县国资局对企业负责人实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。由县国资局或者其授权代表与企业法人代表签订经营业绩责任书，并据此对企业负责人进行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。 第二章　年度经营业绩考核 第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期，考核指标包括基本指标、分类指标和评价指标。 （一）基本指标包括年度利润总额、经济增加值、净资产收益率、费用总额等指标。 1．利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。 2．经济增加值是指经核定的企业税后净营业利润减去资本成本后的余额（考核细则见附件1）。 3．净资产中不含少数股东权益。净资产为年平均净资产，即：平均净资产＝（期初净资产＋期末净资产）÷2。 4.费用总额是指非生产性费用支出总数。 上述指标是指经审计、由县国资局确认并按照考核口径调整后的企业合并会计报表上的数额。 （二）分类指标根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平及发展能力等因素，参考附件4中所列相关考核指标，确定考核指标。 考核企业的基本指标、分类指标由县国资局具体在经营业绩责任书中明确。 （三）评价指标，由县国资局根据被考核企业综合表现确定（详见附件4）。 第六条 县国资局负责组织实施对企业负责人的年度经营业绩考核，考核采取签订年度经营业绩责任书的方式进行。经营业绩责任书包括下列内容： （一）双方的名称、姓名（二）考核内容及指标（三）双方的权利和责任（四）考核与奖惩（五）责任书的变更、解除和终止（六）其他需要约定的事项。 第七条 年度经营业绩考核指标按下列程序下达： （一）预报年度经营业绩考核目标建议值。每年12月底前，监管企业负责人按照县国资局年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核指标中的目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明材料报县国资局。考核目标建议值原则上应高于上年度实际完成值和前三年平均完成值。 （二）确定经营业绩考核目标值。县国资局根据县委、县政府的要求、宏观经济形势及企业运营环境，结合企业实际情况，对企业的年度经营业绩考核目标建议值进行审核后，确定考核目标值及有关内容。 （三）下达经营业绩考核指标。年初由县国资局向企业下达年度经营业绩考核指标。 第八条 年度经营业绩按照下列程序进行考核： （一）企业总结上报。每年3月底前，企业依据经县国资局确定的中介机构审计的企业财务决算数据，对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析，并将年度总结分析报告上报县国资局。 （二）审计审核确认。县国资局依据经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业年度总结分析报告并听取监事会意见，对年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核（具体办法见附件2），初步形成年度经营业绩考核与奖惩意见。 （三）初步考核结果反馈。县国资局将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见反馈给企业负责人所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有不同意见的，可及时向县国资局反映。 （四）考核结果确认。县国资局确定并下达年度经营业绩考核结果与奖惩意见。 第九条 县国资局对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。 （一）年度经营业绩责任书签订后，企业于每年7月底以前将经营业绩责任书上半年执行情况及相关说明材料报县国资局。对上半年经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业，县国资局将向企业负责人提出预警并进行督促。 （二）县国资局利用企业月度财务快报、季度经济运行调度分析和企业重要情况报告等手段对责任书的执行情况进行动态跟踪监控。 （三）企业应根据有关规定及时向县国资局报告涉及考核内容的重大事项。 第十条 年度经营业绩责任书执行期间，企业因发生重大事件，影响责任书正常