湖北省“十二五”墙体材料革新规划.docVIP

湖北省“十二五”墙体材料革新规划 “十一五”期间，湖北省墙体材料革新工作取得了显著成效，粘土砖生产和使用得到有效控制，新型墙体材料产业迅速发展，为全省经济发展和城乡建设做出了重要贡献。“十二五”期间，墙体材料革新工作面临新的发展机遇和挑战，根据国家建设“两型”社会、发展循环经济和实施可持续发展战略的要求，为落实科学发展观，引导新型墙体材料产业走新型工业化道路，保持我省墙体材料革新工作全面协调发展，制订本规划。 一、“十一五”墙材革新发展情况 “十一五”期间，全省累计生产新型墙体材料914.96亿块标砖，折合节约土地6.52万亩，综合利用固体废弃物2242.59万吨。新型墙体材料占全部墙材的比例达到75.85%，全省县及以上城市城区新建建筑已全面禁止使用粘土砖。 （一）墙体材料革新工作的组织领导得到加强。省政府成立“省建筑节能与墙体材料革新领导小组”，分管副省长担任组长，省住建厅、发改委等10多个职能部门为成员单位，各市、州都成立建筑节能与墙体材料革新领导小组，定期研究布署工作。全省及各市、县墙体材料革新工作已统一归口到住建部门，理顺了组织管理机构，建立了稳定的工作队伍。截止2010年底，已成立墙体材料革新管理机构73个，工作人员495人，为墙体材料革新工作的全面展开提供了组织保障。各级政府将墙体材料革新工作纳入政府工作目标考核体系，并根据目标责任书进行层层分解落实，形成了全省墙体材料革新和建筑节能工作的目标责任考核体系，保障了各项工作任务的落实。 （二）墙体材料革新政策法规和技术标准体系进一步完善。省人大颁布了《湖北省民用建筑节能条例》，省政府出台了《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》（省政府令第137号）、《湖北省建筑节能管理办法》（省政府令第281号）等政府规章，省政府办公厅印发了《关于进一步做好墙体材料革新和建筑节能工作的通知》。与这些法规配套的政策措施也相继出台，如《湖北省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》、《湖北省新型墙体材料认定管理办法》等，各项管理制度进一步完善，形成了良好的工作机制。省住建厅组织编制了《蒸压粉煤灰加气混凝土砌块工程技术规程》等一系列技术规程和标准设计图集，技术标准体系逐步建立。墙体材料革新工作进入法制化、制度化和规范化轨道。 （三）新型墙体材料快速发展。总量规模不断扩大，2010年全省新型墙材企业1464家，生产能力达到374.46亿标砖，产量237.44亿块标砖，新型墙材占墙材总产量比例由2005年的35.74%上升到75.85%。产品体系基本形成，全省形成了以蒸压加气混凝土砌块、混凝土多孔（实心）砖、蒸压灰砂砖等墙体材料为主的具有本地区特色、布局合理、门类齐全、相互配套的新型墙体材料产品体系。企业规模和技术水平逐步提高，全省生产规模达到年产3000万块标砖的新型墙体材料生产企业有443家，生产能力达到269亿块标砖，产量144亿块标砖；形成了40家年生产能力1亿块标砖以上的新型墙体材料生产及研发基地，产品质量和技术装备达到了国内先进水平。产品结构进一步优化，适应节能建筑墙体自保温体系需要的蒸压加气混凝土砌块得到快速发展，占全省新型墙材产量的比例已达到22.3%。 （四）“禁实”任务全面完成。17个市（州、直管市、林区）和61个县（县级市）的城区通过“禁实”达标验收，全面完成了国家一、二、三批“禁实”城市和省政府下达的县城及以上城区全面“禁实”目标任务。全省粘土砖生产和使用得到了有效控制，生产企业和产量逐年减少，到2010年均已削减过半，粘土砖占墙材总产量比例由2005年的64.3%下降到24.15%，县及以上城市城区内的粘土砖厂全部关闭，新建建筑全面禁止使用粘土砖。 二、“十二五”墙体材料革新面临的形势和任务 （一）墙体材料革新工作重要性更加显著。墙体材料革新是保护土地资源、节约能源、资源综合利用、保护环境的重要措施，是建设“两型”社会，发展循环经济，实施可持续发展战略的重要内容，必将成为我国经济和社会发展的一项长远战略任务。国民经济的快速发展，新型城镇化的大力推进，新型工业化和农业现代化的协调发展，为新型墙体材料产业发展带来了广阔的市场前景，也提出了新要求。据预测，“十二五”期间，建筑业的投资增长率仍将大于GDP的年均增长率，墙体材料的需求总量也将稳步增长。 （二）新型墙体材料产业结构调整压力更加迫切。经济快速发展、工程建设水平提高以及建筑节能加快推进等对墙体材料的性能与质量提出了新的更高的要求，特别是新颁布的国家标准《墙体材料应用统一技术规范》大幅度提高了墙体材料应用的性能和质量标准，市场需求形势正在发生重大变化，墙体材料产品结构和生产技术都将面临巨大的调整压力。“十二五”国家经济转型和结构调整政策也将对墙材行业大力发展绿色节能的产品，用先进技术和装备对现有企业进行改造，提升