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论农信社档案管理工作强化措施
摘要:档案管理水平的高低直接影响档案利用工作的开展及档案作用的发挥,文章系笔者结合理论知识及工作经验,阐述“英德农村信用合作联社”(以下称“联社”)档案管理工作现况,分析各种不足之处,并提出强化措施。
关键词:农信社档案管理不足之处强化措施
一、“联社”档案管理工作现况
英德是广东省国土面积最大的县级市,下辖24个镇(街),总人口约107万。“联社”的管理范围大,且网点多,下设3个信用社,每个信用社又设分社。“联社”档案室藏有文书、基建、会计、声像、信贷等各种门类和载体的档案,以及藏有靠近市区的英城信用社、望埠分社、英红分社的存票等档案材料。“联社”档案具有门类多,各类材料多,保存价值高,利用效益好等特点。如2008年,“联社”仅文书档案就有186卷,其中保管期限永久的14卷、30年的117卷、10年的55卷,相当部份是国家政策性文件,使用价值极高,再加上英德是一个农业大市,“联社”为解决农民发展经济的信贷业务工作量大,专业档案多,利用频繁和利用效果好,档案为农村经济和社会发展发挥了积极的作用。因此,“联社”档案工作比一般机关的档案工作任务更重、责任更大。如何更科学、规范做好“联社”机关档案工作,以及监督指导好下属信用社、信用分社的档案工作更值得探讨。
近年来,“联社”在省联社清远办事处及英德市档案局的指导下,认真贯彻执行档案法律法规,积极完善档案管理工作,坚持高起点定位、高标准要求、高水平建设,切实建立健全档案管理制度,更新设备,规范管理,使档案工作有了新的发展和提高,主要表现于以下几方面:
(一)加强组织领导,健全管理体系
明确了分管领导和配合协作部门,切实加强对档案工作的组织领导,确保档案工作与业务经营工作同步发展。在“联社”一级配备专职档案员,负责日常档案工作的及时整理汇总,并在各部门及基层社配备兼职档案员,使全市上下形成专兼职结合、档案室与部门互相贯通、纵横协调的档案管理体系。
(二)强化制度建设、规范档案管理
认真按照档案管理的有关规定和要求,结合“联社”特点,统一制定了符合工作实际的《档案管理制度汇编》,从档案管理人员岗位职责到档案的保管、查询、移交、保密、销毁等各方面都建立了比较系统完善的制度,使档案工作有章可循、有序开展。全面落实各种登记制度,对档案的收藏、借阅、利用、交接保管统一实行严格的登记签阅制度,确保对档案运用的各个环节进行清晰记录,有效杜绝了丢失、泄密、损毁等事故发生。
(三)加大资金投入、完善基础设施
按照档案室三室分开的要求,“联社”分别建立了规范化的档案库房、阅览室和办公室,并为档案室安装了密集架、铁门、铁窗、遮光窗帘、柜式空调、温湿度计、灭火器等设备,使档案管理工作做到“四个相适应”,即库房容量与档案相适应,档案保护温、湿度相适应,库房洁净程度与档案保护相适应,档案安全与保护设施相适应。为提高档案管理信息化管理水平,2009年,“联社”添置了“珠海泰垣”档案管理专用软件,积极开展数据著录、机读目录、档案信息目录检索工作,初步实现了档案设备和管理的现代化,有力推动了档案管理工作的信息化进程。
(四)扎实做好档案的基础业务工作
坚持按时做好一年一度的文书立卷归档工作;注重收集好“联社”及下属单位的基建档案材料,并由“联社”的综合档案室统一整理归档;严格按照上级有关信贷业务档案的业务标准,监督、指导好信贷科做好信贷档案的立卷归档工作;监督、指导好财务部门做好会计及营业部的存票档案材料的整理归档工作。
(五)抓好自身建设,提高人员素质
档案管理是一项专业性较强的工作,为提高档案管理人员的业务能力,“联社”一方面坚持每年安排档案人员参加档案局组织的档案业务培训,学习先进经验,及时更新知识,提高管理技能;另一方面积极与档案局保持密切联系,并定期邀请有关专业人员进行授课指导,学习档案管理新思路,以此改进原有工作方法、提高档案管理水平。
(六)开发档案资源,提升利用效益
档案管理的最终目标是提供方便快捷的查阅应用,在认真收集、整理、保存档案的同时,“联社”始终注意充分利用好档案信息资源,为业务发展、规章制定等工作提供信息查询及资料参考。据统计,“联社”2009年全年档案查阅合计达300多人次,档案的自身价值得到了充分发挥。
二、“联社”档案管理工作的不足之处
通过落实措施,“联社”档案管理工作在业务基础建设、制度管理、综合管理等方面工作取得一定成效,但仍有一些不足之处,如下几点:
(一)档案考核制度有待完善
目前,“联社”档案工作以专职档案员及信贷部门兼职档案员自觉、扎实做好本机关档案工作为主,而各信用社、信用分社档案工作责任不够落实,档案整理不够规范。其原因主要是因为截至目前为止,“联社”档案
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