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大省实现经济跨越式发展的主要对策 　　关键词：安徽省经济跨越式发展主要对策 　　摘要：安徽省经济实现跨越式发展的主要对策是:提升自我发展的机制和能力;确立科学合理的经济发展的技术路线;加快产业结构调整的步伐;创新县域经济发展路径。 　　在确立了加快推进工业化进程、加快城市化发展、全面推行东向发展三大战略的基础上川，要真正实现安徽经济跨越式发展，还必须有一些具体的对策措施，我们认为，这些对策措施，择其要者主要有以下几个方面。 　　一、提升自我发展的机制和能力 　　要把安徽省的区位、资源和发展的优势(潜在)转化为实际的优势，还必须有一定的条件，即后发地区需要强健自身，提升自我发展的机制和能力。 　　1.提高自身接受能力，是提升自我发展的机制和能力的关键。 2.加强体制和管理创新，是提升自我发展机制和能力的核心。 　　科学合理的技术路线，是欠发达地区实现跨越式发展的基本路径选择，对安徽省来说，经济发展的技术路线的科学合理与否，更是决定能否实现跨越式发展的关键。 　　1.欠发达地区选择经济发展的技术路线要考虑的主要因素。 2.安徽省经济发展技术路线的选择 　　安徽省产业的现状是:农业大而不强、工业散而不优、服务业小而不多、三次产业比例不合理。因此，安徽产业结构调整的总体思路应该是:按照坚定不移地推进工业化的目标，培育壮大支柱产业，促进工业结构调整和升级;大力推进农业产业化进程，促进农业由大到大而强;全力提升第三次产业的规模和水平，加快农村城市化进程。 　　1.工业领域 2.农业领域。 3.第三次产业领域。 　　我省县域经济的耕地面积和人口，分别占全省总量的81.7%和74%，但改革开放以来县域经济在全省新创造的GDP和新增财政收人中分别才占到40%和30%多一点。加快县域经济发展，是实现我省跨越发展式的重要内容。现阶段我省县域经济的发展，本质上是如何加快农村工业化进程的问题。我省与沿海地区发达省市县域经济发展上的差距主要就是农村工业发展不足，农村非农化滞后。但是，由于各方面条件的变化，我省又不可能完全照搬沿海省市农村工业化的模式，而必须在县域经济发展路径上有所创新。 　　沿海的农村工业发端于上世纪80年代，现在已壮大到能与城市工业、国外大公司竞争的程度，其生成与发展的背景主要是:第一，在供给短缺、价格双轨制的卖方市场条件下，只要能生产出产品就能卖出去，并能赚得高额利润;第二，率先进人市场的体制条件和优惠政策;第三，沿海地区的率先对外开放和邻海、紧靠世界级大城市和发展地区的区位优势。以上条件使得沿海地区的农村工业化以超常的速度和特有的模式发展起来。而对我省现在的农村工业发展来说，面临的情况则是:第一，发展农村工业已不是当年的拓荒新市场，而是要在别人已有的市场中挤进去谋求一定的份额，必须有实实在在的竞争实力;第二，城乡间企业在市场进程上已经同步，农村工业体制上的优势已不复存在，甚至在某些方面处于劣势;第三，国内对外开放的进展已无空间行业之分，安微的对外开放已无先期开放的好处和优势，甚至给农村工业带来更大的压力，其竞争对手不仅有国内城市工业企业，而且要和国外大公司直接对抗;第四，沿海地区农村工业已完成原始积累，实现了技术升级、设备更新、管理提高、人才引进和职工队伍培训，对后发地区农村工业的发展形成了巨大的挤压力和排斥力。 　　显然，在这样的新情况下，安徽的农村工业发展完全照搬沿海地区的模式是行不通的。但是，我们认为，沿海地区农村工业的历史进程仍有许多值得我省发展农村工业借鉴的地方，择其要者有:第一，农村工业的发展必须以民营为主体，市场为导向，实行灵活的经营与用工制度，依靠自身完成原始积累;第二，农村工业的发展必须依靠大城市和产业集中的各类城市，依托于大企业和各类优势企业;第三，农村工业的发展必须在空间上形成某一产业或产品的集中和规模，达到提高规模效益、降低交易费用和节约成本，克服农村工业相对分散的缺陷，实现农村工业生产经营的经济性。在此基础上，安徽农村工业发展的路径选择即县域经济发展的创新的主要内容是以下几个方面。 　　1.打造良好的体制环境，提高农村工业的竞争力。虽然现阶段农村工业在制度上的原有优势丧失，但这更说明了良好的体制环境对发展农村工业的重要性。我省要想提高农村工业的竞争力，必须在打造良好的体制环境上下大力气。首先要进一步优化环境，以扩大引进国内外资金，加快农村工业化的原始积累。这里的环境包括市场环境、政务环境和自然生态环境，其中优化政务环境最重要的是减少政府对资源的控制和项目的审批。其次是政府要优化服务、降低成本、提高效率。政府提供的服务必须以成本的节约和效率的提高为原则，这样企业才能有更大的利润空间，才 　　2.推进城乡工业分工新模式，为农村工业化提供新的增长源泉。过去的农村工业几乎涉及国民经济第二次产业的所有领域，是一个完全