李青霞科学发展观.docVIP

科学发展观：与时俱进的科学理论 一、深刻理解科学发展观的产生背景和核心内涵 科学发展观，是立足社会主义阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。 第一，科学发展观的提出就是为了让我们找到一个解决发展中出现的新情况、新问题、新矛盾的治本之策。 党的十七大报告对我国经济社会发展中面临的一系列新情况、新问题、新矛盾做了很深刻的分析。突出的问题主要有： 1、发展不平衡。一个是区域之间的不平衡，另一个是城乡之间的不平衡。我国由南往北走，从东往西去，发达、不发达的界限是挺明显的。尽管发达地区有的地方搞得也不一定都很好，不发达地区有的地方可能做得也不错，但总的来看，我国东西南北发达与不发达区域的差距还是存在的，这种区域之间的不平衡，长期下去就会影响发展的大局。在一个国家一个政府领导下这种发展不平衡只能是相对的不能是绝对的否则就会造成局势不稳。城乡之间发展的不平衡也是一个比较突出的问题，我国是发展中国家，按照国际标准衡量的话，城乡之间发展趋于平衡，大致有个标准是1.7：1，就是说城市人挣到一块七毛钱的时候，农村人应该挣到一块钱。到了发达阶段，农村人可能比城里人挣钱还多，那是另一种情况。从国家统计局数字看，我们目前城乡之间的比例是3.28：1，显然差距是大了一些。因此，上个星期刚刚颁布的十七届三中全会《决定》强调：“农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康”，说了三句“没有……就没有……”之后，强调“三个进入”：我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。 2、收入差距拉大。在一段时间里，我们都看到了，在很多城市，无论你盖什么样的豪华住宅，要什么样的天价，似乎都能卖出去。但是对中低收入的大多数人来说，买经济适用房都还有困难。从基尼系数看，我国在2005年前后已经达到0.45，已经过了警戒线（基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为,当它处于0.3-0.4时表示收入分配比较合理，0.4-0.5表示收入差距过大,超过0.5则意味着出现两极分化）。当然,基尼系数只可参考，不能绝对化。目前我国还是一个典型的二元经济结构国家,城乡差距大的特殊国情,决定了不能简单地套用基尼系数的一般标准来衡量我国的收入差距。收入差距，虽然是个分配问题，但它又是社会问题，还可能会涉及到政治问题，涉及到社会成员对党和政府大政方针的认同程度，是关系到对社会未来走向有没有信心的问题。这个问题，需要在科学发展中统筹解决。十七大报告强调，初次分配就要考虑公平效率的关系，再次分配更要体现公平。过去我们讲“效率优先，兼顾公平”，是为了打破平均主义大锅饭，调动人的积极性，是跟“鼓励一部分地区，一部分先富起来”联系在一起的。现在一部分人、一部分地区已经富起来了，蛋糕做大了，产生一定差距、甚至拉开一定差距都是预料之中的，这时我们提出更加全面考虑分配、效率、公平问题，实际上就是及时解决新情况、新问题。特别是公共财政要更加关注弱势群体，对公共服务领域实行普惠政策。 3、诚信缺失，道德失范。十六届六中全会通过关于构建社会主义和谐社会的决定，对这个问题说得比较多。应该说这几年，通过我们多年的努力，我们社会的风气，人们的道德水平，有了很大的提高。也应该肯定，在我们的社会中，我们中华民族的传统美德，我们共产党人倡导的核心价值观念依然是社会的主流。这次汶川大地震，我们的党、我们的国家、我们的人民、我们的军队在面对这场灾难中体现出来的伟大抗震救灾精神，充分证明了这一点。这次北京奥运会、残奥会的巨大成功特别是作为东道主的接待工作和志愿者服务水平都充分证明了这一点（举办一届“有特色、高水平”的奥运会、残奥会，实现“两个奥运，同样精彩”，这是中国人民对国际社会的郑重承诺。国际奥委会主席罗格评价北京奥运会“是一届真正的无与伦比奥运会！”国家残奥委会主席克雷文称赞北京残奥会“是有史以来最伟大的一届残奥会”）。但在这个主流的背后，也应当看到，社会中诚信问题，基本道德问题，还有好多需要我们去解决的。比如这次由三鹿奶粉事件引发的食品安全和企业信用危机问题，以及一段时间来屡见不鲜的坑蒙拐骗、假冒伪劣现象等，一个社会诚信出了问题那是后患无穷的。这些问题也是我们在落实科学发展观的过程中需要解决的。 4、环境污染，资源浪费严重。23日中央媒体报道了云南九大高原湖泊之一的阳宗海遭受严重污染，其有关责任人受到党纪政纪处分的新闻。近年来，单方面压低征地成本而导致的征地拆迁矛盾冲突甚至重大公共事件时有所闻；只计发展，不按法规支付环境成本，地方政府默许甚至包庇企