改革开放３０年的中小学德育政策_教育理论论文.docVIP

改革开放３０年的中小学德育政策_教育理论论文 改革开放３０年的中小学德育政策_教育理论论文 [摘要]30年来，随着改革开放的推进，我国中小学德育政策发生了较大的发展变化。这个变化可以被分为4个阶段的政策群，包括以重建为主的政策，以完善为主的政策，以改进为主的政策和以深化为主的政策。我国在德育政策上积累了一些宝贵的经验：始终坚持社会主义方向，始终把中小学德育工作放在首要位置，始终强调党和政府对中小学德育工作的领导，政策结构完整，政策内容丰富。 　　[关键词]改革开放；德育政策；中小学 　　 　　中小学德育政策是党和政府在一定时期为解决具体的德育问题，实现一定的德育目标，而为中小学德育工作制定的行动准则。在改革开放的社会背景下，我国中小学德育政策经历了较大的发展变化。值此改革开放30年之际，回顾总结中小学德育政策的历史必将有益于今后的德育政策活动。本研究即采用文献分析法梳理了我国1978-2008年中小学德育政策的内容。 　　 　　一、历史回顾 　　 　　依据政策大环境(即改革开放局面)的不同，本研究将中小学德育政策划分为4个阶段进行分析，并在社会形势、教育状况和青少年思想表现这样3个宏观、中观和微观环境下讨论各阶段德育政策群的主要内容。 　　 　　(一)1978-1982年，以重建为主的德育政策 　　这一阶段我国社会的主要内容是拨乱反正和改革开放的起步，确立了“经济进一步调整，政治上进一步安定团结”的方针。教育要在调整和整顿中恢复正常的教育教学秩序，并解决如何开展正常的思想政治教育的问题，由此产生了这一阶段以重建德育工作为目标的德育政策。 　　首先，邓小平同志在1978年全国教育工作会议上的讲话指明了这一阶段的政策方向。他谈到：“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。但这并不是说要把大量的课时用于思想政治教育。”这从根本上扭转了文化大革命时期“以阶级斗争为纲”的思想政治工作路线。其次，在这一方针指导之下，教育部等部委颁布了一系列具体政策，改变了以往德育的混乱状况，初步形成了德育工作的新局面。第一，教育部根据中小学生实际情况制订了《小学生守则》和《中学生守则》，通过贯彻《守则》使中小学生从小受到共产主义道德的教育和熏陶。第二，针对中学政治课和小学思想品德课的恢复与开展，教育部分别印发了《改进和加强中学政治课的意见》《关于小学开设思想品德课的通知》和《关于认真搞好小学生思想品德教育的通知》，并尝试制订了《全日制五年制小学品德教学大纲(试行草案)》。第三，中共中央宣传部、教育部和文化部等多部委联合向各地发出了《在青少年教育工作中，各有关部门的职责和分工试行意见》，明确了我国德育实施与保障中多部门合作与社会力量统合的办法。 　　 　　(二)1982-1992年，以完善为主的德育政策 　　以中国共产党第十二次全国代表大会的召开为标志，我国的改革开放进入了全面展开阶段。此时，随着经济和政治体制改革的双向开展，教育体制也进行了改革。人们对社会的认识发生了转变，并就意识形态问题进行了讨论。青少年中间展开了关于人生观问题的讨论。党和政府从适应社会主义现代化建设的长远需要出发，颁布了一系列带有革新特点的、以完善德育工作指导为主要目标的德育政策，建立起了一个完整的德育工作体系。 　　首先，1985年《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》最先完善了对中小学德育课程的各项规定。它一方面具体规定了中小学的思想品德课和政治理论课的内容和要求，另一方面就课程相关的教学方法、评价制度、教材编写、师资队伍和组织领导方面提出了相应的要求和建议。其次，作为这一时期的标志性文件，1988年《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》从中小学德育工作全局出发，指出了当时中小学德育工作的主要问题，明确了德育工作的战略地位和指导思想，确定了工作任务和内容，提出了改革德育工作的方式方法及建立校长负责制的要求，并强调全社会对中小学生健康成长的关心和各级党委、政府对中小学德育工作的领导。第三，针对各项具体的中小学德育工作，国家教委相继颁发了《小学生德育纲要(试行草案)》《中学德育大纲(试行稿)》《小学生日常行为规范(试行草案)》《中学生日常行为规范(试行草案)》《小学班主任工作暂行规定(试行草案)》《中学班主任工作暂行规定》和《关于中学生品德评定的几点意见(试行稿)》，使中小学德育的各项工作都有了依据。 　　 　　(三)1992-2002年，以改进为主的德育政策 　　以邓小平同志南方谈话和党的第十四次代表大会为标志，我国的改革开放进入了系统推进阶段。这一时期，邓小平建设有中国特色社会主义理论被确立为全党的指导思想，社会主义市场经济体制初步建立，社会主义精神文明建设被提上重要日程。在科教兴国战略的指引下，《中国教