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浅析美国全国教育协会与教师专业化_教育理论论文 浅析美国全国教育协会与教师专业化_教育理论论文 论文关键词:全国教育协会　教师专业化　策略　思考 　　论文摘要:全国教育协会是美国最大的教师专业组织，在教师专业化发展的不同历史阶段及时采取有效策略，成为推动教师专业化的重要力量。其策略具体表现在:争取教师经济条件的改善，保障教师权益、制定教师专业伦理规范、规范教学专业标准、采取多样化的教师专业发展项目等。这为我国教师专业化发展提供了一种新视角。 教师专业化作为推动教师教育改革与发展的策略选择，已经被置于各国教育改革最核心的位置。美国促进教师专业化发展的参与主体日益呈现出多元化的趋势，政府、社区、各级各类学校等都在不同程度上推动着教师专业化的发展。而美国全国教育协会(NationalEducationAssociation,以下简称NEA)作为成立最早、规模最大的全国性教师专业组织，自1857年成立之日起，就以“提升教学的专业性，维护教学专业的利益，促进美国公共教育事业”为宗旨，并始终以促进教学专业的发展为己任，在教师专业化中发挥了其他组织和个人难以替代的作用，对美国教师专业化产生了广泛和深远的影响。对NEA推动教师专业化策略的研究或许能给我们些许启示。 一、有关提升教师专业地位的策略 (一)积极争取经济条件的改善，保护教师权益 吸引优秀人才进人教学职业的决定性因素是教师社会地位和物质待遇的改善。而历史上美国教师工资水平和福利待遇低下，使教师职业缺乏应有的吸引力，成为长期阻碍专业化进程的重要因素。NEA积极推动教师职业经济条件的改善，使教师职业地位不断提升。 早在1863年的芝加哥年会上，协会主席菲尔布里克提出必须通过适当的方式扭转教师福利较低的情况，同时提高教师对于工作的满意度。作为回应协会通过了第一个有关教师薪水的决议。1884年的麦迪逊会议是协会对于教师福利由口头呼吁到积极行动的重要转折点。在这次会议上，协会任命了历史上第一个处理薪水问题的委员会。1911年又成立了全国委员会，专门负责分配资金改善教师薪水、处理教师任期和退休金问题。但是在协会早期发展阶段对于教师经济条件改善的努力，基本上停留在倡导而非直接行动方面。 20世纪60年代至80年代期间，国内工会运动的盛行以及美国教师联盟(AFI’)工会主义行动所带来的巨大冲击，迫使NEA开始采取相应的应对措施，如:推动联邦和州立法承认教师订立有关集体谈判和罢工权利的协议，寻求加强州的任期法、改善教师养老金待遇、改善教师工作条件甚至采取罢教手段维护教师权益，为此受到了广大教师的大力支持，组织规模迅速扩大。20世纪80年代以来，协会研究分部定期就教师的薪水、福利等状况进行调查研究并给出政策性建议，利用媒体等手段引起社会对教师经济状况的广泛关注。而集体谈判自20世纪60年代以来就成为了协会的最核心的功能，它带来了教师薪水和其他福利条件的不断改善，雇用决策上开始了由行政管理人员或校董事会单方面决定转向一种双向磋商的新时代。2005年，夏威夷州教师协会集体协商达成一项协议，该协议指出将在2006至2007年度，将获得认证的专业教师的初始薪水从36851美元提升到39900美元，平均薪水达到53000元，把最高薪水提升至73000元。这些工会主义策略不仅给教师提供了维护个人合法权益、表达专业发展愿望以及与管理人员平等对话的机会与途径，在州一级协会的努力下州政府还加强了对教师养老金、工作条件和集体谈判等法令的制定与实施，也使美国教师展现了独立与自信的新形象。 美国教师群体的经济状况在以NEA为主的教师组织的不断努力下已经有了巨大的改善。但以女性为主的职业特点和高度市场经济环境中的职业竞争，使得美国教师的工资仍处于相对较低的水平。但可以预见NEA将在美国教育界继续担当起保护教师合理要求、争取教师职业地位提升的领导者角色。 (二)制定专业伦理规范，彰显教师专业精神 经济条件的改善为教师专业化发展构建了必要的物质基础，而专业伦理道德则成为专业化的核心。专业伦理或专业道德指该职业群体为更好地履行专业责任、满足社会需要和维护专业声誉而制定的自我约束的行为规范或伦理标准。它是专业发展到一定阶段，为了继续保持和促进本专业的生存和发展而制定，以专业人员的专业知识和技能为支撑、由专业人员的道德自律得以践行。正如古德森(Goodson)}6〕所说:“教学首先是一种道德的和伦理的专业，新的专业精神需要重申以此作为指导原则”;“在新的道德规范中，专业化和专业精神将围绕对教学和学生学习的道德定义而达到统一”。因此说教师专业道德是教师专业的核心要素，教育专业伦理规范是教育专业人员必须遵守的首要准则，它体现着高度的专业精神，塑造着鲜明的专业形象。 NEA早在20世纪20年代就针对理想教师的标准进行了大量