浅论建立现代企业教育制度的思考_教育理论论文.docVIP

浅论建立现代企业教育制度的思考_教育理论论文 浅论建立现代企业教育制度的思考_教育理论论文 作者：贺佐智　谭代富　余东华 　　论文摘要：本文阐述了现代企业教育制度的内容及其管理模式，强调建立现代企业教育制度是社会发展的需要，也是企业实现可持续发展战略目标的重要环节。 　　论文关键词：现代企业；教育制度；必要性 　　根据党的十五届四中全会精神，我国国有企业正在进一步实现两个根本性转变，建立比较完善的现代企业制度。但作为现代企业制度的一个重要组成部分，现代企业教育制度却还处在理论探讨和实践摸索阶段。在我国已经加入WTO、国有垄断行业进一步深化改革的今天，大型国有企业所开办的各类教育机构将面临一次更大的分化、优化、重组和整合，建立现代企业教育制度的问题显得更加紧迫和突出。 　　1关于企业教育的有关概念 　　什么是企业教育?它与职业教育、职工教育和职工培训有何关系? 　　成人教育的权威人士认为，企业教育是指为满足企业生产、经营和发展需要，旨在提高本企业员工及已经确定准备进入本企业人员的整体素质所进行的各种教育培训活动的总和。企业教育至少应具备两个要素：一是企业教育的主体是企业，客体是本企业员工或准员工(已经确定将在本企业就业的人员)；二是企业教育应纳入企业整体发展战略或人力资源开发战略，企业必须受益，同时企业必须向企业教育投入各种资源(包括资金、人力、物力、时间等)，而企业教育通过开发人力资源的方式向企业注入知识和科技含量。企业教育机构包括本企业所举办的职工培训机构(即培训中心)和职业教育机构(直接为本企业服务的高、中等职业技术学校)。根据成本效益原则，在企业改革进程中，职工培训机构不是剥离的问题，而是提高效率和效益的问题；职业教育机构该不该剥离或调整，就要看该机构办学能在多大程度上使企业受益且符合企业发展战略的需要，从概念上说，企业所办的职业教育属于企业教育的范畴。 　　对于电力行业而言，在电力企业所办的教育中，一部分本质上不属于企业教育，如普通本科院校和普通中小学等，按照我国教育管理体制改革的部署，将逐步剥离出去，移交中央或地方政府管理；一部分职业学校(中专技校、专科学校、成人高校)由于承担了过多的社会义务，偏离了电力企业的战略目标，电力企业对其投入很大而收益甚微，也将逐渐剥离出去或大力调整；其余部分，即职工培训机构和部分符合电力企业发展战略需要的职业学校，将在进行大力整合和优化重组的基础上转变为企业的有机成分。 　　2现代企业教育制度的基本内容 　　现代企业教育制度是现代企业制度的一个重要组成部分。与现代企业产权制度、组织制度和管理制度相对应，现代企业教育制度应包括如下三个基本内容： 　　2．1现代企业教育的产权制度　　企业教育的产权属于企业的投资主体，企业举办教育是一种资产投入与经营行为。因此，企业作为企业教育的投资者与经营管理者，依法享有对因教育投资与经营而形成的一切有形资产和无形资产(如各种知识产权与人力资本)的所有权、使用权、经营权、收益权和处置权。企业教育产权清晰，就能有效地避免投入不足、短期行为、师资流失等问题，也能较合理地解决为社会服务的偿付标准问题。 　　2．2现代企业教育的组织制度企业教育　　机构在企业中的组织形式和所处地位往往决定了企业教育的作用大小、效益高低。应根据现代企业制度的要求，建立企业教育机构的董事会，逐步进行股份制改造，内部实行民主化、产业化管理。纵向看，企业教育管理机构的主要决策者应进入企业决策层，这样有利于促进企业教育目标融人企业发展目标和人力资源开发战略；横向看，企业教育管理应与整个企业的劳动人事管理统筹安排，真正做到培训、考核、使用、待遇一体化。 　　2．3现代企业教育的管理制度和运行机制　　一是发展机制，形成企业生产经营依靠企业教育，企业教育服从、服务于企业生产经营的相互推动和发展的运行机制，企业教育工作者要主动地紧紧把握企业需要，变奉命办学为寻需办学，变被动服务为主动服务，依据企业发展战略来制定企业教育的发展规划。二是激励机制，调动职工学习、教师施教和企业办学三方面的积极性，在制度上逐步实现育人和用人一体化，实行证书制、责任制和奖励制。三是保障机制，一方面是法制保障，严格依照国家《职业教育法》、国家经贸委颁布的《企业职工培训条例》和企业自订的规章办好企业教育；另一方面是办学条件保障，在培训基地建设、师资队伍建设、教材开发、资金投入等方面加大硬件投入力度，提供物质保证。四是约束机制，包括政府或行业对企业教育行为的约束，如解决企业不愿依法开办企业教育、不负责任地取消或削弱企业教育的短期行为等问题；企业对企业教育机构的约束，建立培训效益评估机制和教育成本核算机制等；企业教育机构内部形成自我约束机制，保证办学方向正确、教育秩序正常、教学质量和效益不断提高。 　　3与现代企