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2012年咨询工程师《宏观经济与发展规划》复习要点（6） 　　国有资产管理制度安排 　　1．企业国有股权管理的主要内容 　　审核国有企业股份制改组总体方案；审定国有股权设置、国有股比例，参与审定股权结构；确定国有股持股单位或者委托持股单位；审核国有股配股方案；审批国有股权转让。 　　2．国有企业清产核资 　　资产清查：指对企业、单位的各项资产、负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实； 　　产权界定：指对国有企业、单位投入到股份制、合资、联营、集体等各类企业事业单位的属于国有资产的部分进行清理和界定； 　　价值重估：指对企业、单位账面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重新评估； 　　资产核实：指刘企业、单位在资产清查、所有权界定和价值重估的基础上，根据有关政策和法规，对实际占有的国有资产价值总量、全部法人财产占有量和国家资本金进行重新核实； 　　土地清算估价：指对企业、事业占有国有土地进行清查入账； 　　产权登记：指对已核实的企业、事业单位占有的国有资产总额和核定的资本金进行登记，以确认其所有权归属； 　　建章建制：指建立健全各项国有资产的基础监督管理、资产合理流动、资本结构优化组合等制度，促进企业、单位全面承担国有资产保值增值的责任。 　　3．需要对企业国有资产进行评估的行为 　　资产转让：指国有资产占有单位有偿转让超过百万元以上或占全部固定资产原值20%以上的非整体性资产的经济行为； 　　企业兼并：指一个企业以承担债务、购买、股份化和控股等形式有偿接收其他企业的产权，使被兼并方丧失法人资格或改变法人实体地位的行为； 　　企业出售：指出售独立核算的企业或企业内部的分厂、车间及其他整体资产产权的行为； 　　企业联营：指国有企业之间以固定资产、流动资产、无形资产以及其他资产投入组成各种形式的联合经营实体的行为； 　　中外合资合作：指国有资产占有单位与外商在我国境内举办合资或合作经营企业的行为。 　　4．资产评估的基本方法 　　现行市价法：是指按市场现行价格作为价格标准，据以确定资产价格的一种评估方法。 　　收益限值法：是通过被评估资产在未来的预期收益，并用适宜的折现率折成现值，然后累加求和，得出被评估资产的评估值的一种资产评估方法。 　　重置成本法：是用现时条件下重新购置或建造一个全新状态的被估资产所需的全部成本，减去实体性陈旧贬值、功能性陈旧贬值和经济性陈旧贬值，得到的差额作为被评估资产的评估值的一种评估方法。 　　清算价格法：是根据企业清算时资产的变现价格确定评估价值的资产评估方法。 　　财政政策 　　1．财政政策的含义 　　是市场经济条件下政府进行宏观调控的经济政策的重要组成部分。财政政策的概念有广义和狭义之分。 　　2．财政政策的基本特征 　　财政政策是财政理论指导财政实践的中间环节； 　　财政政策是主观指导客观规律的统一； 　　财政政策是稳定性与变动性的统一。 　　3．财政政策的基本功能 　　导向功能：（1）配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策，提出明确的调节目标。（2）财政政策不仅规定什么应该做、什么不应该做，同时还通过利益机制，告诉人们怎样做更好。 　　协调功能：对社会经济发展过程十的某些失衡状态的制约、调节能力，它可以协调地区之间、行业之间、部门之间、阶层之间等的利益关系。 　　控制功能：国家或政府通过财政政策对人们的经济行为和宏观经济运行的制约与促进，实现对整个国民经济发展的控制。 　　稳定功能：政府通过财政政策，调整总支出水平，使货币支出水平恒等于产出水平，实现国民经济的稳定发展。 　　4．财政政策的构成要素 　　财政政策目标：就是财政政策所要实现的期望值。 　　财政政策主体：指的是财政政策制定者和执行者。 　　财政政策工具：税收、公债、公共支出、政府投资。