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世界科技城发展模式研究 科技城是科技发展与城市经济文化建设的有机结合体，是建立在选定区域，具备“积聚、辐射、示范”功能，带动区域经济、科技和社会发展功能的科技枢纽。对世界各国科技城及属于科技城属性的高技术综合体的研究，能够对我区科技引领产业转型发展起到重要的借鉴作用。 一、国内外科技城发展概述 国际上最早的科技城雏型出现在20世纪50年代美国的斯坦福研究园和苏联的新西伯利亚科学城。此后，美国的硅谷、波士顿128公路地区、北卡三角研究园等著名高技术综合体迅速发展，并对美国社会经济繁荣做出了卓越贡献。在东北亚，日本于1968年着手实施筑波科学城计划。1974年，韩国效仿日本筑波模式，建设韩国第一座科学城—大德科学园。1980年，台湾以硅谷模式开始建设新竹科学工业城。在西欧，英国和法国在60年代末70年代初即开始建立高技术综合体。德国1983年创建第一个高技术综合体-西柏林革新与创业中心，意大利、西班牙、荷兰、比利时等国也建立了各种不同形式的高技术综合体。 在我国，1985年7月，由深圳市政府与中国科学院联合创办了深圳科技工业园，这是中国大陆创办的第一个高技术综合体。1988年5月，中共中央、国务院批准在北京海淀区中关村建立北京市新技术产业开发实验区(即现在的中关村科技城)。2001年，国务院批准绵阳建立了我国第一个科技城。 二、科技城的成功经验 （一）良好的区位条件 1、极具吸引力的地理环境 世界各国科技城，大多建立在交通便利，科技气氛浓郁的地区。如英国剑科学园城离伦敦中心60英里远，驱车大约只需1个小时，剑桥科学园以欧洲商业经济中心伦敦为跳板，广泛建立了与欧洲与世界的联系。日本筑波科学城所在的筑波市位于东京东北方向约50公里处，距东京成田国际机场40公里。我国绵阳科技城地处大西南和大西北联系要道，两大经济区的枢纽位置，处于我国西部开发的中心位置。 2、高质量和稳定的人才保证 人才是科技城发展的动力。硅谷聚集了斯坦福、伯克利、加州大学等世界一流大学，他们源源不断地向硅谷输送高水平的毕业生，为硅谷高科技创新活动准备了强大的人力资源。北京中关村位于全国智力资源和科技人员最密集的地区，拥有清华、北大等各类高等院校68所；以中科院研究院所为代表的各类科研机构2l3 家，科技人员近38万人，两院院士人数占全国院士总数的36％。台湾新竹科学工业城相邻清华大学、交通大学、工业技术研究院以及其它六个重点实验室，它们为新竹科学工业城注入了学术智能的活力。绵阳科技城汇聚了中国工程物理研究院等43家国防科研院所，西南科技大学等11所大专院校，拥有博士后流动工作站5个、国家技术中心4个，国家重点实验室10个。 （二）政府政策的导向 政府的引导策略在科技城的顺利发展中起着重要的宏观调控作用，特别是基础设施建设、法规和优惠政策的制定、市场形成方面，政府的作用尤其不可忽略。韩国大德科学城，TST技术及计划强烈地依赖于政府支持。美国硅谷，政府因势利导，制定了包括鼓励中小企业发展和风险投资的一套市场法律法规。联邦政府建立了联邦研发基金，技术援助项目和企业孵化器以及商业担保贷款和协作试验风险投入机制。但政府部门不会直接干预和指导企业的发展计划和日常事务，其主要责任在于营造一个公平竞争的法律环境和市场环境。英国剑桥科学园对中小企业以政策倾斜，真正起到孵化作用，政府管理部门给园区内高科技公司提供资金、税收、法律等方面的优惠政策扶持。在亚洲硅谷班加罗尔，印度政府为软件业的发展提供了一系列优惠政策，软件企业可以10年免税。对外资、内资、合资的软件公司完全一视同仁，出口的软件全部免税。 （三）产业集聚的拉动 从世界一流科技城的发展实践也可以看出，这些科技城都是以高端产业为基础，通过不断引入高新技术企业、完善科技城管理、健全中介服务等推动集群效应，从而推动高新技术产业的发展。硅谷、索菲亚、剑桥、慕尼黑等是计算机、光电、生物技术等多种类型的高新技术产业集群，而新竹是专业化的IC产业集群，班加罗尔是软件产业集群。 （四）自由学术氛围的引领 在世界各国的科技园中，形成了各具特色的文化氛围和独特的创新精神。其中最著名的硅谷精神，就是敢于创业和冒险、宽容失败、崇尚创新、忠于职业、能者至上的精神。剑桥科学园的优势在于其有一种使创业精神转换成为科技创新的环境条件，它能充分发挥人的创造精神，并把它转换成企业和科技创新，倡导特殊的创业精神和独特的人文氛围，使得科技城不断发展壮大，这就是剑桥精神。新西伯利亚科学城成立之初,许多高水平的年轻科学家渴望摆脱莫斯科官僚主义的僵化管理,这里洋溢着自由的空气和开拓创新的精神, 社会交流合作轻松愉快, 学术气氛深厚,新西伯利亚对持异议的活动也十分宽容。 （五）风险投资的催化 风险投资在科技园的发展过程中发挥了重要的作用。在硅谷，优秀的风