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试卷代号：1183 中央广播电视大学2010—2011学年度第一学期“开放本科”期末考试公共政策概论试题2011年1月 一、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（ C）权力的分化，以及行政部门的分化。 A．利益群体 B．压力集团 C．行政 D．社会团体 2．在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（ C）的失效。 A．终结状态 B．特殊状态 C．正常状态 D．起始状态 3．在任何决策过程中，（ B）因素和超理性因素总是混合在一起的。 A．理智 B．理性 C．情感 D．有限理性 4．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（ B）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。 A．自觉性、客观性与直接性 B. 自觉性、概括性与间接性 C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、间接性与主观性 5．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（C ）。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 6．科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（ A）提出“一般系统论”的概念为标志。 A．贝塔朗菲 B．西蒙 C．克朗 D．戴维·伊斯顿 7．（C）是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 A．非政府组织 B．非营利组织 C．政府主体 D．社会公众 8．多者博弈的公共决策体制其实质是（B）。 A．公共政策秩序稳定化 B．公共决策体制扁平化C．公共政策信息公开化 D．公共决策权力多元化 9．（A ）是公共政策的核心问题。 A．公共利益 B．政策方法论 C．政策过程 D．公共问题 10．公共政策的归宿在于（ A ）。 A．及时有效地解决公共问题 B．对社会进行管理C．为人们提供行为准则 D．塑造公共价值观 二、多项选择题（每小题2分，共10分） 11．头脑风暴法的优点是（ABCD）。 A．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多 B．它使专家交流信息、相互启发， 产生“思维共振”作用， 爆发出更多的创造性思维的火花 C．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应 D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案， 比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理 12．按照性质的不同， 可以将公共决策划分为（ AC ）。 A. 非程序化决策 B. 战略决策 C．程序化决策 D．策略决策 13．发展型公共政策理念的主要内容包括（ BCDE ）。 A．效率优位观念 B．科学民主观念C．公平优位观念 D．创新超前观念 E．人本观念 14．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ ABCD ）。 A．信息化 B．民主化 C．高效化 D．科学化 E．多变化 15．以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（ CD ）。 A．全国性公共问题 B．国际性公共问题C．管制性公共问题 D．服务性公共问题 三、名词解释（每小题5分，共10分） 16．公共政策案例分析 : 是案倒分析方法的一种。它是指运用定性或定量的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 17．公共政策体制: 是指公共政策权力在政策主体之间进行分配所形成的权力格局，以及政策主体在政策过程中的活动程序。 四、简答题（每小题10分，共30分） 18．简述西方国家利益团体影响公共决策的主要方式。 答:(1）通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响；（2）通过院外活动对议员施加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不利的法案；（3）密切与政府重要行政机关的联系，影响政府有关社会福利、军事、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益服务；（4）通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作，以影响政府的政策。 19．简述实际工作中政策执行者对待上级政策的三种态度。 答: 政策执行者如何对待上级政策， 实际中有三种态度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神实质，结合实际，创造性地执行。二是不求神似，只求形似，机械地照搬照抄照转，执行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以为是，各行其是。 20．简述无为思维。 答: 所谓无为思维指的是政府采取不行动的决策方式， 即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 无为思想是公共决策中一种必不可少的思维方式，许多公共事务并不一定必须政府出面解决才行。公共决策者必须明确界定自身的决策范围和决策对象，在此范围内的事务可以采取积极的决策方式来进行；而在边缘或者已经超出范围的事务需要作决定，必须三思而后行，适当的时候应当采取无为的思维方式，不去招揽和