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完善惩防体系 强化制度监督 为加快建设国家级特色高职院保驾护航 ——在中共苏州农业职业技术学院第二次代表大会上的工作报告 朱伟方 2013年9月14日 各位代表、同志们： 我受中共苏州农业职业技术学院第一届纪律检查委员会委托，向大会作报告，请予审议。 一、五年反腐倡廉建设工作回顾 学院第一次党代会以来，在上级纪检部门和学院党委的领导下，纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，紧紧围绕学院中心工作，依靠党的各级组织和广大师生员工，努力探索构建符合我院实际的制度、教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学院各项工作顺利开展提供了良好的内部环境和坚强有力的政治保障。 （一）以反腐倡廉制度建设为核心，大力推进惩防体系建设 学院党委高度重视惩治和预防腐败体系建设把建立健全惩治和预防腐败体系纳入党委、行政重要议事日程，与学改革发展事业统一研究、统一部署、统一实施，形成了党委统一领导党政齐抓共管纪委组织协调部门各负其责全方位预防和治理腐败的工作体制和机制。健全制度，从源头上预防和惩治腐败纪委把建立健全制度作为党风廉政建设的基础性、根本性、持续性工作来抓。一方面，及时传达学习中央、中纪委和省纪委有关领导干部廉洁自律的政策法规一方面，结合学实际，狠抓内部管理制度的建立和健全，在保证学各项工作健康顺利推进的同时尽可能堵塞管理上的漏洞。通过建立健全规章制度，推进了党风廉政建设制度化、规范化和科学化，为深入开展防治腐败工作筑就了坚实的制度堡垒。以开展学习贯彻十七大精神、保持共产党员先进性教育深入学习实践科学发展观等重大活动为契机，围绕树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观根本问题，先后开展了江泽民、胡锦涛关于反腐倡廉重要论述的宣传教育活动主题教育活动教育广大党员干部在廉洁自律问题上做到警钟长鸣、防微杜渐权力运行监控机制纪委在建立健全党风廉政建设制度的同时，努力优化制度运行环境，进一步健全完善党内监督体系，充分发挥监督职能，加强对领导班子和领导干部、重点领域、重点环节、重点岗位的监督权力运行监控机制基本形成。民主推进务公开，，及时公开征求各方面的意见，扩大教职工的知情权、参与权、监督权。畅通信访渠道充分利用审计手段，强化审计监督， ——加强专项监督。组织开展“小金库”专项治理，深入开展自查自纠。学院纪委制定印发了《苏州农业职业技术学院“小金库”专项治理工作方案》，各部门根据“小金库”的认定标准和表现形式认真落实整改，专项治理工作取得了新成效。 ——加强权力运行监督。全面排查廉政风险，制定了《学院排查廉政风险点，加强内控机制试点方案》，在全院开展了“排查廉政风险，加强内控机制建设”专项工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，有效防控潜在的廉政风险，进一步强化了对部门内部权力运行的制约监督，为推进学院又好又快发展提供保证。 二是开展重点监督，营造教育改革发展良好环境纪委坚持在参与中监督，在监督中服务的原则，认真履行监督职能，对学干部选拔任用、人事工作、基建工程、大宗物资设备采购、招生等重点部门、关键环节坚持重点检查，重点监督。强对干部选拔任用、人事工作的监督。从、考察整个过程，纪检干部全程参与，坚决防止干部选拔任用工作中的不正之风。强程招投标和物资采购的监督。在进一步完善工程招投标和大宗物资仪器设备、教材、图书采购制度的同时，加大对相关制度执行力度的检查，有效地维护了学和师生员工的利益。强对招生考试的监督。大力推进阳光招生工程，完善招生工作规范，纪检监察干部对招生录取工作实施全程监督制定了《物资采购审计办法》、《科研经费审计办法》、《专项资金审计办法》等管理制度，定期和不定期开展各类专项审计，及时发现和纠正财务管理工作中的问题。 学党委和纪委始终按照政治坚定、纪律严明、公正清廉、业务精通、作风优良的要求，加强纪检干部队伍建设。通过会议培训、考察学习、理论研讨等多种途径，促进纪检干部接受新知识，拓宽新思路，不断提高分析问题和解决问题的能力纪委认真贯彻中央、中纪委有关反腐败斗争的指示精神，切实加强纪检信访工作。五年来，收到来信来电件次。本着实事求是的，重证据、重调查研究，对于实名举报的信访件，做到件件有答复，事事有交待。对严重违法违纪行为，坚决进行查处，维护了党的纪律的严肃性；对受到诬告、错告的党员干部，及时澄清是非，保护了广大党员干部工作积极性。查处案件起，给予政纪处分人必须坚持党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制实践证明，明确领导责任是实现党政齐抓共管的核心；协调各方力量，抓工作规划、任务分解、监督检查、责任追究是纪委工作的重心；强领导干部的廉政责任意识，是落实部门各负其责的基本保证；广大师生员工的积极参与是搞好党风廉政建设和反腐败工作的力量源泉。必须坚持教育、制度、监督并重方针