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金融危机对我国产业安全的影响与对策分析 新中国成立以来，中国产业国际竞争力经过60年得到了大幅提升，面临前所未有的机遇；同时，国际金融危机对实体经济的影响在逐步加深和扩散，国内产业也面对巨大的挑战。 一、新中国成立六十多年来产业发展的状况 （一）完整产业体系基本形成。新中国成立60周年，特别是改革开放30年以来，中国各类产业或从无到有、或从小到大、或从弱到强，目前已基本形成了完整的产业体系。 工业方面，实现了轻、重工业共同发展，劳动、资本和技术密集型共同发展的目标。钢铁、有色金属、电力、煤炭、石油、化工、机械、建材、轻纺、食品、医药等传统工业逐步壮大，航空航天、电子等新兴工业迅速发展。目前，中国拥有39个大类、191个中类、525个小类工业，涵盖了联合国产业分类中所列的全部工业门类。 服务业方面, 初步形成由传统服务业和现代服务业、生产型服务业和生活型服务业共同构成的服务业体系。综合交通运输体系、邮电通信基础网络、金融服务体系、覆盖城乡的商贸服务网络初步形成。 （二）产业大国地位基本确立。主要工业产品产量居世界前列。2008年实现产钢50092万吨、原煤27.93亿吨、焦炭32757万吨、发电量34669亿千瓦时、乙烯998.3万吨、水泥140000万吨、汽车935万辆、彩色电视机9033万台、电冰箱4757万台、房间空调器8231万台、微型电子计算机1.37亿台、手机5.6亿部。根据联合国工业发展组织资料，按照国际标准工业分类的22个大类中，中国制造业规模占世界比重，15个大类名列前三，其中7个大类中名列第一。全球近一半的水泥、平板玻璃和建筑陶瓷，一半左右的手机、PC机、彩电、显示器、程控交换机、数码相机都在中国生产。以信息、航空航天、生物医药、新材料为代表的高新技术产业规模跃居世界第三位。 许多服务性指标排名世界前列。2008年底，全国固定电话用户数达到34036万户，电话网络规模世界第一；港口集装箱吞吐量达到12831万标箱，连续六年蝉联世界第一；铁路营业里程7.97万公里，高速公路6.03万公里，民航客货周转量2883亿人公里、120亿吨公里，位居世界前列。 （三）产业技术水平有很大的提高。在各次产业快速增长的同时，产业素质有了很大提升，中国正朝着产业强国方向稳步迈进。农业机械化水平显著提高，工业现代化水平不断提高，服务业水平较大提升，各次产业涌现出一批具有国际竞争力的大企业，部分产品标准已经成为国际标准。中国的产业发展对全球产业链和世界产业格局的调整产生愈来愈大的影响。 （四）产业安全状况总体有所改善的同时，依然存在很大不确定性。工业企业产业控制力得到加强。汽车、机械、建材等因原材料和产成品对外贸易依存度较低，产业安全状况相对良好；轻工、纺织服装、船舶、信息等因产成品对外贸易依存度高，受到外需波动影响较大。钢铁、石油化工、有色金属等因原材料对外依存度高，安全受上游供给影响很大。如铁矿石对外依存度不断提高成为钢铁产业运行中最大的风险，主要化学矿种资源不足严重威胁到石油化工行业发展后劲等。从保障粮食安全、维持农民生计和就业的角度看，目前中国粮食产业安全仍处于可控范围。鉴于国际金融危机、贸易保护主义、劳动力、土地等要素成本上升、能源矿产及环境的制约加强等综合因素作用，产业发展环境趋于复杂、未来的产业安全面临较大不确定性。 二、金融危机对我国产业安全发展的影响 国际金融危机对世界经济的影响是深远的，中国也不例外。但综观国际国内形势，中国在面临着重要战略机遇的同时，也面临着严峻的挑战。 （一）工业化、信息化、城市化、市场化、国际化深入发展，为中国产业未来发展带来战略机遇。工业化从中期向中后期转变，信息化对国民经济渗透与影响进一步加强，城市化进程加快，市场化进一步深入，国际化进一步展开，居民收入水平不断提高，消费结构进一步升级，区域经济协调发展，这些为中国产业发展带来广阔的市场空间，未来10-20年，是中国产业进一步发展的重要战略机遇期。国内相对完善的产业体系、相对完备的学科体系，相对丰富的人才资源，为未来产业发展奠定了良好的基础。只要紧紧抓住战略机遇，中国产业竞争力水平将会上一个新的台阶，产业将会有一个大的发展。 （二）增长方式粗放和资源环境约束等对产业未来发展带来重大挑战。中国产业未来一二十年的发展，对能源资源的需求总量将持续扩大。但是，中国的能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。中国二氧化硫和二氧化碳排放量分别居世界第一、二位，主要污染物排放量都呈持续攀升之势。特别是产业增长的“高消耗、高污染、低效益”特征明显。这些使得中国产业未来发展面临严峻的资源环境约束。 （三）世界产业格局新一轮调整使中国产业发展更具紧迫性。世界产业格局正经历自二战以来最重大的变化，一些重要产业的关键领域面临技术突破和结构升级。世界金融危机