我国自然灾害危机管理的研究——基于社会资本的维度.docVIP

 Nanjing University of Aeronautics and Astronautics The Graduate School College of Humanities and Social Sciences Research on the Crisis Management of Natural Disasters: From the View of Social Capital A Thesis in Public Administration By Liu Dezhi Advised by Associate Professor Dong Hua Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Management March, 2012 承诺书 本人声明所呈交的硕士学位论文是本人在导师指导下进 行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成 果，也不包含为获得南京航空航天大学或其他教育机构的学位 或证书而使用过的材料。 本人授权南京航空航天大学可以将学位论文的全部或部 分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本承诺书） 作者签名：  日  期： 南京航空航天大学硕士学位论文  摘  要  我国是世界上遭受自然灾害最为严重的国家之一，频发的自然灾害已经直接影响我国转型 期政治、经济与社会的稳定和发展。这给我国政府自然灾害危机管理带来了巨大的压力和挑战。 政府如何及时有效地处理自然灾害危机，如何在最短的时间内动员更多的社会主体有序参与危 机管理，如何开发、整合和配置各种社会资源，从而提高我国政府治理自然灾害危机的能力， 已经成为我国政府和社会各界共同关注的热点问题。因此加强这方面的研究十分必要，并且迫 在眉睫。本文从社会资本的维度对自然灾害危机进行研究，试图为自然灾害危机治理提供一个 全新的研究视角和一些新的提升途径。 本文基本遵循“概念界定——理论分析——现实比照——战略重构”的逻辑顺序对社会资 本视角下的自然灾害危机管理进行相关的研究和探讨。首先对“自然灾害”、“公共危机”、 “自然灾害危机管理”、“社会资本”等相关概念的进行界定；其次分析了社会资本与自然灾 害危机管理的之间天然契合和内在关联，彰显借助社会资本治理自然灾害危机的必要性和可行 性；再次通过对国内外自然灾害危机管理中社会资本应用现状的比照，分析了我国自然灾害危 机管理中社会资本的缺失；最后提出了我国政府自然灾害危机管理新的战略选择——对社会资 本的引进。 关键词:自然灾害，危机管理，社会资本，社会参与网络，社会信任，社会规范，社会信任。 i 我国自然灾害危机管理研究--基于社会资本的维度 ABSTRACT China is one of the world’s countries suffered the worst natural disasters. These natural disasters which always occurred frequently have influenced political, economic, social stability and development in Chinese process of transition. The crisis management of natural disastrous has brought tremendous pressures and challenges to our government. There are many problems like that how to deal with natural disasters crisis timely and effectively, how to mobilize more social communities to orderly participate in crisis management in the shortest time, how to develop, integrate, and configure the various social resources, how to improve the governments ability to deal with natural disasters crisis, have become hot issues which our governmen