上海市县(区)级审计机关绩效审计问题的研究.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  上海市县（区）级审计机关绩效审计问题研究  上海市县（区）级审计机关绩效审计问题研究 摘 要 随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展，各级政府公共开支大幅度 增长，经济资源与需求矛盾日益尖锐。政府运作的节约、效率、效果如何，为大众所关 注。在这样的背景下，绩效审计逐渐登上了政府审计的历史舞台。县级审计机关绩效审 计作为审计监督系统的重要组成部分，己成为一种趋势，受到广泛重视。近年来，上海 市县（区）级审计机关在绩效审计方面进行了积极探索，取得了一定的成效，但是离绩 效审计的科学要求还有相当的差距，因此本文的研究具有重要的理论价值和现实意义。 本文分析了上海市县（区）级审计机关开展绩效审计的现状、存在的主要问题并提 出相应的对策建议。论文共分六章。 第一章绪论。介绍了研究背景、研究目的和意义、国内外研究现状、研究的方法和 内容。 第二章阐述了绩效审计的定义、绩效审计的产生基础和理论依据。 第三章介绍上海市县（区）级审计机关开展政府绩效审计的历史以及当前的主要做 法，即：预算执行审计与绩效审计相结合、专项资金审计与绩效审计相结合、经济责任 审计与绩效审计相结合、投资项目审计与绩效审计相结合。分析当前上海市县（区）级 审计机关开展绩效审计面临的问题，具体包括：绩效审计人才少，绩效审计项目少；绩 效审计认识不足，绩效审计方法运用少；绩效评价指标体系尚未形成；缺少明确的政府 绩效审计程序、准则及操作指南。最后，结合上海市县（区）级审计机关开展的绩效审 计案例进行分析。 第四章是国内外的相关经验借鉴。介绍了加拿大绩效审计和香港绩效审计的做法， 以及对我们开展绩效审计的启示。 第五章提出了改进上海市县（区）级审计机关绩效审计的对策建议。主要包括:提 高审计人员素质，有效整合资源，全面推进绩效审计；突出绩效审计目标，深化审计内 I 上海交通大学 MPA 学位论文  上海市县（区）级审计机关绩效审计问题研究  容；绩效审计方法多元化；完善绩效评价指标体系；加快绩效审计准则体系建设，优化 绩效审计的具体实施程序。 第六章结束语，对全文的研究进行总结，提出今后研究的方向。 关键词：审计机关，绩效审计，审计内容，审计方法 II 上海交通大学 MPA 学位论文  上海市县（区）级审计机关绩效审计问题研究  RESEARCH ON THE GOVERNMENT PERFORMANCE AUDIT OF SHANGHAI COUNTY CLASS ABSTRACT Along with the social advance and economic development, public expenditure in government in all levels significant increase,and the economic resources is self-contradict with need increasing sharply. The economy, efficiency, result of the government operation is paid attention to by the public. So the government performance audit developed gradually. As an importance part of the government performance audit, the government audit of the county class has become a kind of trend. The government performance audit of  Shanghai  county  class  is  beyond  the  scientific  performance  audit  requirements,although it has made a lot of progress.So this paper has important theoretical and practical significance. This paper analyses the government performance audit of Shanghai county class, points out the problem, and proposes the corresponding countermeasure . III 上海交通大学 MPA 学位论文  上海市县（区）级审计机关绩效审计问题研究  There are six