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苏浙粤利用外资业绩与潜力比较 江苏、浙江和广东是我国的三个经济大省，也是我国吸引跨国公司直接投资的主要省份。本文首先对三省利用FDI的特征及趋势进行了比较研究，然后通过计算三省吸引外资的业绩与潜力指数，评价了其利用外资的业绩和未来进一步吸引外资的潜力。 一、江苏、浙江与广东利用外资的总体状况 (一)外资规模 从FDI流入的总体规模看，截至2002年，江苏累计合同利用FDI金额596.48亿美元、实际利用FDI309.48亿美元；浙江分别为360.31亿美元和165.58亿美元；广东为2014.55亿美元和1242.76亿美元。1979年至2002年，全国实际利用外国直接投资4479.66亿美元，江苏、浙江、广东分别占其中的6.9%、3.7%和27.7%。2002年，广东、江苏、浙江分别利用FDI113.3、101.8和30.7亿美元，占全国FDI流入总量比例分别为21.5%、19.32%和5.83%，在全国31个省市排名中，分别位居第一、第二和第七。由此可见，在利用FDI总体规模上，广东最大，江苏次之，最后是浙江。 从三省份利用FDI的趋势来看，从1990年至2002年，广东年平均增长率低于江苏和浙江，但由于广东发展初期FDI绝对量更大，所以每年引进的FDI数量都超过了江苏和浙江。江苏作为我国吸引FDI的第二大省份，在1992年以前和浙江吸引FDI绝对量和增加速度基本持平，1992年吸引的FDI比1991年增加了4倍之后，保持近一倍的增长速度直到1998年，在经历了1998到2000年的小幅下降后，2001年后出现恢复性增长，特别是2002年增长率达到46%，FDI绝对量水平进一步接近广东。浙江引进外商直接投资1992年是个转折点，除1997和1998年的小幅下降，基本处于平稳的增长过程，年平均增长率为7%，2001年和2002年引进FDI有较大幅度增加，平均增长率达到40%，并有进一步增长的趋势。 (二)外资来源地 1994—2001年按合同金额计算，在江苏投资最多的5个国家(地区)依次为：香港、新加坡、美国、台湾和日本；在浙江投资最多的5个国家(地区)依次为：香港、美国、台湾、日本和韩国；而广东为：香港、英属维京群岛、台湾、新加坡和美国。在江苏、浙江和广东投资前5名的国家(地区)投资总额分别占三省吸引全部FDI的71.8%、69.2%和86.4%。可见三省外资来源地的集中度都很高。三省FDI的来源地具有一定的相似性，香港的投资均列各省投资来源地首位，美国和台湾也都榜上有名。 三省FDI来源地内部构成有所不同。港资虽然同处三地FDI来源地的首位，但所占比重各不相同。香港投资在广东地位尤为重要，所占比例达到64.4%，这里还不包括在维京群岛注册的香港公司的投资，而在江苏和浙江港资比重则略低。美国和台湾投资在江苏和浙江比重均达到了10%以上，在广东接近4%。另外新加坡在江苏，韩国在浙江，也成为两地吸引不同来源地FDI的特色所在。 (三)投资方式 累计到2001年底，江苏、浙江和广东的外商投资企业中，按合同项目数计算，三省外商独资企业所占的比重分别为：22.9%、21.5%和31.4%；按实际利用FDI金额计算，三省外商独资企业所占比重分别为：40.6%、35.8%和31.9%。随着投资的进一步发展，独资方式在三种方式中所占的比例不断上升，逐渐成为主导方式。 广东和江苏独资方式发展的逐渐上升趋势非常接近，采用独资方式的FDI实际投资金额分别在1997年和1999年超过了合资方式，并呈进一步上升趋势，而浙江外商独资方式发展比较平稳，2001年独资方式第一次超过合资方式，成为利用FDI的主要方式。合资方式在三省的发展都较平稳，只是广东省有些年份的发展略有起伏。合资一直是浙江省的重要投资方式。2001年以独资方式流入浙江的FDI占全部FDI的53%，合资方式占43%。 (四)行业分布 近年来，全国FDI中虽然仍以第二产业为主，但第三产业所吸引的外资比重正趋于上升。2001年全国、江苏、浙江和广东实际FDI投资的产业和行业分布如表2。 从表2可见，除广东和全国的FDI产业和行业基本一致外，江苏和浙江的FDI产业分布有较大不同：FDI在两省第一、三产业的投资远低于全国水平，而在第二产业的投资则大大高于全国平均水平。以江苏为例，2001年第一、二、三产业中FDI所占的比例分别为0.04%、93.5%和6.46%，而同年全国的平均水平为1.9%、74.3%和23.8%。 从行业分布来看，制造业是第二产业中吸收FDI的主要部门，江苏、浙江和广东在这一行业中吸收的FDI份额分别为91.1%、76.2%和69.1%。除广东与全国65.9%的水平相近外，其他两