创先争优调查报告：强化基层党组织建设,推动经济社会又好又快发展.docVIP

xx街道加强基层组织建设 推动经济社会又好又快发展 xx街道党工委下设１6个社区和企业党委、28个党总支、171个党支部，共有党员３８２３名。近年来，我们按照市委统一部署，以深化“三级联创”活动为总抓手，突出抓好党组织联建、社区党建和基层组织建设，推动了街道党建工作整体上水平，为街道经济和社会事业又好又快发展提供了坚强保证。 一、探索建立城乡联合党组织，推进城乡一体化发展。根据辖区内城乡党建和发展实际，成立了20个“城乡联合党总支”，其中村居联合党总支12个，部门和企业联村党总支8个，一个居委会或部门、企业联带2-4个集体经济薄弱、管理相对混乱的外围村，党总支书记分别由城区居或部门、企业党组织书记担任。通过组织联体，实现了城区居、部门和企业党组织的政治资源和组织资源有效地向农村党组织转移，帮助外围村解决班子软弱涣散、经济社会发展滞后等问题，走出了一条“组织联体、村居联合、优势互补、资源共享、共同发展”的统筹城乡发展的新路子。运行以来，城乡村居发生了很大变化。 一是城市经济拉动了乡村经济快速发展。“城乡联合党总支”成立后，城区的资金、人才、技术、项目、信息等资源向外围村辐射，使外围村借助城区优势发展壮大自己，实现了“就地城镇化”。第一联合党总支的杨春集团原水泥厂搬迁到王家屯村后，吸纳该村劳力150多名，人均年工资收入1万多元，同时拉动了该村餐饮、房屋出租、运输等服务业的发展。二是城市理念带动了乡村管理规范化。城乡联合党总支组建以来，先后有６0多批次外围村干部到城市居、部门、企业学习，24名外围村干部到城市居挂职锻炼，召开联合总支会50多场次，组织双向交流活动50多次，不仅相互之间成为了“一家人”，而且在潜移默化中，把城市先进的管理理念融入乡村管理中，推动乡村管理走向规范化。三是用城市文明提升了乡村文明。高家屯村是一个只有80余户的小村，地处偏僻，经济落后，村容村貌较差。杨春集团与其组建联合党总支后，投资64万元帮助安装了自来水，建成了200多平方米的村委会办公场所，硬化绿化了大街小巷，安装了路灯，又牵头引来两个项目，吸纳100多名村民就业，使该村过上了与城里人一样的生活。四是乡村资源拓展了城市发展空间。全街道先后有7个居委会、20多家企业通过租用外围村的闲置房屋和废弃土地、吸收当地的劳动力，拉长、增厚、拓宽了现有产业链条，实现了产业群体的规模膨胀。 二、探索农村党建工作社区化新模式，提高公共服务水平。将66个农村村庄规划建设了12个农村社区，并同步建立社区党组织，12个农村社区分别成立了6个社区党委、6个社区党总支，由社区服务中心党支部、社区内村党组织及其它驻区单位党组织组成，进一步明确了社区党组织职能定位和运行机制。通过同步推进社区党建工作，有力地推进了农村社区化建设。 一是填补了农村党员教育管理方面的空白点，实现了农村基层党组织全覆盖。随着工业化、城镇化进程的加快，党员在农村的流动性大大增强。传统的以村级党组织为单位对党员进行教育管理的模式已难以适应变化了的新形势。通过建立农村社区党组织，将社区内所有党员纳入教育管理范围，有效解决了原来村级党组织管不到或管不了的问题。土墙社区党委将社区内10多家非公企业的党组织和13名流动党员全部纳入管理，使他们过上了正常的组织生活。二是建立了社区内党组织之间的互帮互助机制，加快了后进村的转化提高。土墙社区的东土墙村长期以来宗族派性严重、管理混乱，社区党委引导战斗力较强的西土墙村与其结成帮扶对子。西土墙村党支部充分发挥自身优势，帮助该村物色了一名在外经商的优秀青年回村任职，并帮助健全了村规民约和各项规章制度，规范了议事规则和决策程序，在短时间内就使该村发生了较大变化。三是以党组织资源的整合带动了社区内其他资源的整合，形成了社区发展的合力。在社区党组织的指导下，各社区先后建起了社区妇联、社区团总支、关心新一代联络点，分别成立了党员、五老、青年、巾帼志愿者服务队，并且根据各自特点开展了一系列社区化服务活动。其中，邱家七吉社区组织成立了20人的巾帼志愿者服务队、23人的青年志愿者服务队和15人的“五老”志愿者服务队，结对帮扶了社区内17名孤寡老人、12名留守及家庭困难学生，调解民事纠纷12起。四是拓展了社区党组织的社会工作职能，提高了党员干部的服务能力。目前，全街道农村社区中有70多名党务干部转化成为既熟悉党务工作、又善做社会工作的复合型人才。五是增强了群众对社区的认同感和归属感，加快了社区内其他村庄向社区中心村的融合聚集。在社区党组织的指导下，各社区专门聘请了有关专家对社区中心村进行了远景规划，其中，邱家七吉社区党总支结合一中新校区的建设，制定了社区远景规划，建设了涓水佳苑，吸引了80多名农民报名到中心村居住，社区的凝聚作用初步显现。六是培育了农村合作经济，开辟了农民增收致富新渠道。见屯社