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但家庙镇工业集中区暨工业项目建设情况 汇 报 各位领导： 我镇工业集中区位于霍山县东北部，紧邻县经济开发区，距县城5公里，离六安市40公里，省城100公里，毗邻105国道、318省道及商景高速，交通便捷、区位优势明显。 一、基本情况 我镇工业集中区始建于2007年,总体规划面积2.6平方公里，启动建设800亩。在集中区的建设上，我们始终坚持高标准、严要求的发展思路，做到超前谋划、超快发展，始终以超常的举措为集中区建设搞好服务。 近年来，镇党委、政府结合农民工返乡创业园项目，加快工业集中区建设步伐，累计投入资金达1200万元，征用平整土地100亩（其中2012年按集中区发展规划，向西征用20亩土地），铺设排水管道2000米，新建垃圾处理站1座，架设120KV箱式变压器1台，安装路灯17盏，建成3000平方米轻钢结构标准化厂房。同时，投资近140万元完成了集中区2公里长9米宽循环路路基工程。2012年通过多方争取，完成了变电所、供电所、派出所“三所”建设立项工作，2013年项目已全面开工，项目建成后，将对集中区发展提供更为方便快捷的服务。镇工业集中区现有华成皮具、宏翔织造、亿佳照明、永峰建材、三元精米加工、大冲石材、华安建材、金天磁业、安宝家俬、华美服装和加油站等十余家企业。 2012年，入区企业实现产值1.8亿元，利税2000万元，带动就业1000人。 二、2013年工业集中区建设目标 2013年，集中区三期工程将向西拓展，规划新建面积60亩，实施“五通一平”配套工程。按照超前规划、分步实施的原则，统筹安排、逐步完善工业集中区基础设施，营造良好的项目落地条件。 　　1、用电方面：在供电所建设上考虑到工业集中区发展规划及发展进程。根据工业集中区负荷发展情况，建设35KV变电所项目，确保电力安全、充足供应。 　　2、集中区道路建设：在镇总体规划中，科学布局工业集中区道路建设，2013年拟完成集中区800米循环道路铺面及配套建设工程。 3、积极争取集镇给排水系统工程实施。完成用水管网向工业集中区三期贯通（目前，集中区同集镇共用观音岩人饮工程用水，用水日显紧张），解决集中区用水紧张问题。 三、项目建设情况 2013年但家庙镇工业集中区拟建项目2个，分别是30万吨商品混凝土生产项目和金马油茶深加工项目；改扩建项目3个，分别是亿佳照明改扩建项目、华成皮具技改项目、大冲石材扩建项目。项目总投资5000万元，项目建成后，将增加产值8000万元，利税900万元。目前，项目建设已完成70％。 四、存在问题 如何发展好我镇工业集中区建设，使入区企业“引进来、留得住、有发展”，还有许多急要解决的问题，主要表现在： 1、基础设施差，持续投入不够。集中区的基础设施主要靠政府投入，而政府财力有限，对如何吸引外资、民资用于集中区基础设施建设，办法不多，思路不宽。因此使得工业集中区基础设施不全，基础设施配套明显滞后。 2、政策不对等，享受优惠不够。许多优惠政策或激励措施，乡镇工业集中区落户的企业目前还未享受有关待遇。如土地使用成本，县工业园区按项目引资规模确定地价，一般每亩土地使用成本在3万元左右，而镇工业集中区土地按三费、报批、挂牌计算， 每亩成本在9万元左右。 3、企业难融资，流动资金不够。进入乡镇工业集中区的企业大多为外出务工人员返乡所创，企业规模小，资金少，往往投入固定资产就缺少流动资金，从而造成企业起步艰难，虽然有好的项目却难以做大做强。 4、用地紧张。一是集中区建设用地供需矛盾较大。一方面，集中区用地计划难以满足集中区发展需要，土地成为集中区发展的关键制约因素；另一方面，集中区存在着土地利用率低、用地不集约的现象。二是集中区建设征用了一部分土地，使不少农民成为了失地农民，妥善处理好集中区建设与解决被征地农民生存发展的关系显得十分重要。 5、管理机制滞后。仍用传统的管理模式，没有真正按照市场化运作的要求管理集中区，在某种程度上影响了集中区管理的正常运作。 6、后续资金投入不足，项目建设进度缓慢。受后经济危机时期的影响，今年企业利润普遍较低，且资金回笼慢，加上乡镇集中区企业融资困难，造成了企业流动资金严重不足，影响了企业项目的施工进度。 五、几点建议 1、积极提供用地保障。 （1）、加强乡镇工业集中区用地规划，在土地利用年度计划和土地审批上给予重点倾斜，优先考虑落户工业集中区的用地需求。 （2）、鼓励农民出让、转让、出租土地使用权，或用土地入股合办企业。 （3）加强零散工业用地和城镇周边零星分散建设用地整合力度，推进土地置换。乡镇每年完成的村庄改造、土地复垦任务超额部分形成的新增耕地占补平衡指标，全部留给所在乡镇使用。 （4）、土地出让金县级所得纯收益应和县“三园一区”享受同样政策，给予全额返还用于乡镇的工业集中区基础设施建设。工业集中区规划内的