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机关工作实务 1、何谓机关公文。党政机关公文与原国家行政机关公文的文种有何异同？ 机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 《党政机关公文处理工作条例》规定，公文种类主要有15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。在原《国家行政机关公文处理办法》规定的13种公文基础上，增加了“决议”和“公报”文种；原《国家行政机关公文处理办法》规定的“指示”、“条例”、“规定”等3个文种不再使用。 2、公文的行文原则。 党政机关的行文应当准确精要、讲究实效、注重针对性和可操作性。 （1）根据本机关的隶属关系和职责范围确定行文关系 （2）一般不得越级行文 （3）同级机关可以联合行文 （4）受双重领导的机关，向上级机关行请示性质、要求对方办理答复的公文，应分清主送和抄送机关。 （5）党政机关的部门依据职能可以相互行文和向下一级党政机关相应部门行文。 3、请示与报告的异同点。 相同点都是上行文。 不同点有三点： （1）行文的目的不同 报告的主要目的是下情上达，向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，是一种呈报性公文，它是单向的，不需要上级机关批复，请示的主要目的是请上级批准、指示或答复，是呈请性公文，需要上级机关批复，它是双向的。 （2）行文时间不同 报告是汇报工作和反映情况，当然在工作结束或告一阶段以及情况发生之后才能制发；请示是请求批准、指示或答复，当然应该在工作或活动开展之前行文，不允许“先斩后奏”，有事前请示事后报告之说。 （3）收文处理不同 上级机关收到报告，只需了解情况以作决策参考，不需要答复；收到请示，则要认真研究，尽快给予答复。 4、联合行文有些什么要求？ 同级党政领导机关或党政军领导机关可以联合行文；同级党委、政府的职能部门可以联合行文；军队机关及其部门可以与地方党委、政府等相应机关联合行文；上级政府部门与下一级政府可以联合行文；党委部门、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称；若并用联合发文机关名称，应按照党、政、军、群的顺序排列，一般应当将主办机关名称排列在前。联合行文只标注主办机关的发文字号。联合行文一般由主办机关首先签署意见，协办机关依次会签，一般不使用复印件会签。 5、机关公文是如何分类的？保密法将国家秘密如何分级的 。 分类： ⑴从行文方向分为： 上行文，即公文的传递是由下到上。如请示、报告等。 下行文，即公文的传递是由上到下，如命令、决定、通报、批复等。 平行文，即平级机关或不相隶属的机关之间来往的公文，如函等。 ⑵从机关公文的传达与保密要求分： 公开文、内部文、秘密文三类。其中秘密公文又可分为秘密、机密、绝密三类。 ⑶从公文送达与办理的时速分也就是紧急程度： 一般文件、急件:加急件、特急件。 ⑷从机关公文的性质分： 机关公文又可分为指挥性公文、公布性公文、告知性公文、批答性公文、呈请性公文、呈报性公文、商洽性公文等。 保密法将国家秘密分为：绝密（保密期限不超30年）、机密（保密期限不超20年）、秘密（保密期限不超10年）三级 6、简述通知的特点和分类。 特点:⑴功能的多样性 ⑵运用的广泛性 (3)使用频率高:在15种公文中使用最多 ⑷ 较强的时效性 分类：(1)指示性通知 (2)知照性通知 (3)发布性通知 ⑷会议通知 ⑸任免聘用通知 公务员职业道德 1、道德和公务员职业道德的内涵 ,行政伦理制度化的主要内容。 道德：是人类社会特有的现象，最终是由社会经济关系决定的，以善恶为评价标准，依靠内心信念、传统习俗和社会舆论等维系的，调节人与人、人与自然、人与自我等关系的原则规范、心里意识和行为活动的总和。 公务员职业道德：是指公务员在履行公职活动中应当具有的道德意识和道德行为。 行政伦理制度化的主要内容：是指通过立法的方式明确规定行政主体在实施公共管理活动中时所应确立和遵循的伦理价值、原则和规范的过程。 行政伦理制度化的内容包括：1、制定行政伦理法律和规范，2、设立行政伦理管理机构，3、对行政伦理法律规范进行进度。 2、简述公务员职业道德的主要内容.当前各国加强公务员职业道德建设的趋势。 公务员职业道德的主要内容是：忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。 当前各国加强公务员职业道德建设的趋势：1、完善相关法规和管理制度，建立公务员行为约束机制。2、推进依法行政，完善公务员道德