怀柔区“十二五”信息化发展规划概念设计报告.docVIP

怀柔区“十二五”信息化发展规划 怀柔区经济和信息化委员会 二〇一一年四月 目 录 序 言 1 第一部分 “十一五”成就和发展形势 2 一、 “十一五”信息化成果显著 2 二、 发展形势 7 第二部分 指导思想、发展原则与目标 10 一、 指导思想 10 二、 发展原则 11 三、 发展目标 11 第三部分 主要任务 13 一、 加快发展电子信息产业，促进经济增长方式转变 13 二、 推进工业化与信息化融合，提高经济发展质量 14 三、 深入推进政务信息化，打造服务型政府 15 四、 加快社会领域信息化，走向数字化生活方式 16 五、 加快推进农村信息化，城乡一体化建设达到新高度 17 六、 推动信息资源共享与信息安全体系建设，营造高效、顺畅、安全的信息化环境 18 七、 进一步完善信息基础设施建设，奠定信息社会发展基础 19 第四部分 重点工程 20 一、 雁栖湖智能感知工程 20 二、 超级云计算中心建设工程 21 三、 骨干企业信息化能力提升工程 21 四、 影视基地制作数字化公共服务平台 22 五、 网格化城市综合管理平台 22 六、 经济运行监测预测预警系统 22 七、 民俗旅游数字服务工程 23 八、 政务信息资源共享利用提升工程 23 九、 信息安全保障工程 24 十、 信息宽带网络提升工程 24 第五部分 保障措施 24 一、 强化信息化工作领导，完善信息化管理机制 25 二、 保障信息化资金投入，创新信息化建设模式 25 三、 完善信息化规章制度，推进信息化标准规范 25 四、 深化系统推广应用，加强人才队伍建设 26 五、 巩固信息安全体系，健全运维服务保障 26 序 言 在首都已进入全面建设现代化国际大都市的新阶段，为加快推进我区信息化建设，充分发挥信息化对经济社会发展的关键性带动作用，提高政府服务效率和质量、加速推进社会信息化进程、实现信息产业快速发展，推动我区“文化新都”、“宜居名城”和“京郊经济强区”建设，根据区委、区政府关于做好“十二五”时期国民经济和社会发展各专项规划编制工作的总体部署，依据国家信息化发展的指导方针和北京市信息化发展要求，结合我区国民经济和社会信息化发展的实际情况，制订本规划。 第一部分 “十一五”成就和发展形势 “十一五”信息化成果显著 “十一五”期间，我区信息化建设取得显著成效，电子政务稳步推进，有效地推动了政府转变职能，积极推进社会信息化、农村信息化，有效地促进了和谐社会建设，信息安全和信息化发展环境得到进一步加强，全面实现了信息化“十一五”规划确定的各项目标，为促进区经济发展和社会进步发挥了积极作用。 (一)信息基础设施建设取得明显进展 基础网络建设效果显著，信息化普及水平大幅提升。按照市委市政府关于《北京信息化基础设施提升计划》要求，全力推进本区管道、基站和宽带网络建设工作，铺设光缆总长已达2100公里，互联网出口总带宽达到6G。信息化服务领域全方位拓展，惠及的公众大幅度增加，全区宽带用户超过5万户，284个行政村全部实现了光纤到村，农村有线电视覆盖率达到100%，雁栖经济开发区、中影基地等重点区域实现了无线覆盖，移动电话普及率98部/百人，电视普及率120台/百户，电脑城镇普及率93台/百户、农村普及率48台/百户。 电子政务网络实现全覆盖。形成了覆盖区政府、市直属驻区单位、委办局、乡镇、村的电子政务网络体系，独享互联网出口带宽达200兆，261家单位接入政务网络，各单位实现了宽带网络互联，终端用户达7600多个。 （二）电子政务建设全面推进，信息资源共享水平明显提升 以怀柔信息网为核心的网站群建设初具规模。怀柔信息网形成了以新闻发布、政务信息公开、在线便民服务及网络互动等版块为主的总体框架，为怀柔与世界、政府与百姓开通了一条信息交互的“直达特快专列”。区内各单位共建设74个分站，形成了包括人大、政协、党建、廉政、农业、法制、旅游等网站在内的网站群，为公民、企业等提供了全方位的信息服务。 怀柔区党政办公平台实现文件在各单位间的流转和单位内部的办理，视频会议系统覆盖全区行政单位、街道及行政村，提升了政府办公效率。整合交巡支队、110指挥中心等政府部门及社会图像信息资源，建成全区统一的图像信息共享交换平台，提高了城市应急管理能力。并联审批与监督管理系统实现了从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果公示的一体化服务，提高了政府各部门办事效率和服务水平。非紧急救助服务系统实现了各单位对群众诉求办理工作的网上监督和信息双向互动，确保了群众诉求得到高效、便捷、顺畅办理。 初步构建了市区两级政务信息资源共享交换体系。梳理完成市区两级政务信息目录并实现与市政务信息资源共享交换平台对接。完成了空间地理信息库、法人库、人口库和宏观经济库建设，依托空间地理库实现了环保、统计