(东南大学仲教授)县市科技进步的若干问题.pptVIP

June,2000 县市科技进步中的若干问题 仲伟俊 博士、教授、博士生导师 东南大学经济管理学院副院长 东南大学企业技术创新研究中心主任 县（市）科技进步中的若干问题 一、加速县（市）科技进步的重要性 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 三、县（市）科技进步对其经济社会发展的促进方式 四、加速县（市）科技进步的具体措施 五、县（市）科技工作的特点和要求 一、加速县（市）科技进步的重要性 1．加强县（市）科技工作和加速科技进步，是贯彻落实科学发展观的重大举措 2．加强县（市）科技工作和加速科技进步，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的根本措施 3．加强县（市）科技工作和加速科技进步，是加强自主创新、建设创新型国家的必然要求 4．加强县（市）科技工作，加速科技成果转化和产业化，是使科学技术充分惠及亿万人民的重要利民工程 一、加速县（市）科技进步的重要性 1．县（市）处于我国经济社会发展的最前沿，各种矛盾相对比较集中，发展压力大 2．能调动的资源，包括人才、资金、技术、政策等非常少，开展各项工作的基础条件差 3．县（市）之间经济、社会和科技发展水平差距比较大，科技进步对各地经济社会发展的推动方式不一样，各地要因地制宜地开展科技工作，难度比较大 4．对县（市）党政领导工作能力的要求很高，要能创新性地开展工作 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 我国县（市）经济社会发展处于不同的层次。据对参与全国市、县、区科技进步考核的966个县（市）的数据分析，我国县（市）的经济社会发展大致分为5个层次 。 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 在人均GDP在3200美元以上的地区中，经济发展也有不同的模式，一种是主要依靠科技进步促进本国企业的发展，带动当地经济和社会发展，还有一种是主要依靠外商直接投资的驱动。 1．树立正确的可持续发展观，将实施可持续发展战略作为增强区域核心竞争能力的重要手段 2．坚持“先规划、后发展”的建设思路，对本地区的建设进行超前的、统一的规划和部署 3．把生态环境保护和土地资源的利用摆在特别重要的位置，加强可持续发展能力建设 4．充分发挥专家的决策咨询作用，扎实、科学地推进本地区经济和社会发展 二、县（市）科技、经济和社会发展水平分析 1．民营经济发展水平不高，内源性经济发展动力不足 2．土地资源压力增大，可利用土地资源所剩无己 3．治安形势不容乐观，社会综合治理水平迫切需要提高 4．外来劳动者归属感不强，民工和高层次人才短缺矛盾均比较突出 5 ．行政管理体制与城市发展不相适应的问题比较突出 三、县（市）科技进步对其经济社会发展的促进方式 层次1和层次2的县（市），科技进步促进了其工业经济的快速发展，高新技术产业在经济总量中所占比例不断提高，经济发展水平比较高，产业结构比较优，科技进步已经成为其经济和社会发展的内在需求 三、县（市）科技进步对其经济社会发展的促进方式 层次3的东部县（市），科技进步对促进传统产业技术水平的提高、加快农业产业化步伐发挥极其重要的作用，科技工作得到县（市）党委和政府的积极重视，正在积极探索科技进步和经济发展更有效的结合途径 三、县（市）科技进步对其经济社会发展的促进方式 层次三的西部县（市），科技进步对传统工业和农业产业化发展正发挥越来越大的作用，科技工作越来越多的得到地方党委和政府的积极重视 三、县（市）科技进步对其经济社会发展的促进方式 层次四的县（市），科技进步对加速农业龙头企业的发展、形成“公司+农户”的发展模式发挥着重要作用，科技工作越来越多的得到地方党委和政府的关注 四、加速县（市）科技进步的具体措施 1．通过各种鼓励创新的政策的制定和落实，为科技进步和创新创业营造良好的环境。 ①营造创新创业的良好环境和氛围非常重要； ②政策并不是越多越好，而是越有效越好，政府管理要科学有为； ③政策的制定和落实是利益的调整，要分析各种利益相关者及其影响。 四、加速县（市）科技进步的具体措施 2．充分发挥本地区民营企业家和乡土技术人才的作用，把发挥企业家的作用摆在特别重要的地位。 ①各地都有人才，关键是制度设计，能让人才成长； ②人才不是学历越高越好，职称越高越好，而是越有用越好； ③人才不一定为我所有，但要为我所用； ④企业家是核心人才