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行政机关办会基本知识 （2009年12月） 一、会议概述 （一）会议的涵义与作用 组织会议，简称“办会”，是办公室或秘书工作的重要内容之一。 什么是会议?简单地说，三个人以上、聚合在一起、就某个或某些议题进行讨论、研究和解决，就是会议。会议是沟通信息、协调关系、集思广益、制定计划、科学决策的重要手段。 通常，召开会议需要一定的时间，在一定的地点，正式的会议还要冠以能反映会议内容、性质、人员、时间、地点等完整而确切的名称。 1、会议可按不同的标准划分为不同的类别。会议的种类非常多,如:有党代会、人代会、专题会、现场办公会、联席会、总结会、表彰会、座谈会、电视电话会等等。 2、会议的作用。会议的作用：一是有利于集实行体领导；二是有利于执行党的民主集中制原则；三是有利于沟通思想，统一认识，协调工作；四是有利于指导和推动工作的顺利开展。 （二）会议的要素及特点 一般来说，会议有六个要素，即：与会者、主持人、议题、名称、时间、地点。 　　会议的基本特点：一是必须合法；二是必须有一定议题；三是必须有一个最低人数临界点；四是与会者有平等发表意见的机会；五是会议的目的；六是要有组织、有领导的举行会议。 二、会前准备 在领导确定了会议诸要素以后，办公室或者秘书就应着手做准备工作了。会前准备很重要，不允许有丝毫的疏漏和差错。会前准备充分是会议成功的保证。 （一）会议计划和成本预算 1、会议计划（会议方案）。 首先，会议计划应明确会议的目的和任务，确定会议的名称、出席对象、主持人、规模、规格、召开时间、需用时间、地点、议程等，即会议六要素的具体化。 其次，会议计划应明确会议应做哪些准备工作，如需用哪些文件，会场怎样布置，是否需要食宿、车辆，是否安排参观、文化娱乐等其他活动。 再次，决定会议的工作人员和服务人员，必要时成立筹备组、会务组、临时秘书处或筹备委员会。 会议计划由办公室（或者是指定的科室、部门）、会议秘书组或者秘书拟订、提出，总体要求是越详细越好。经领导审核批准后再由会议各工作组或秘书秘书处组织人员分头按计划执行。 2、会议成本预算。一般来说，会期超过一天的会议，必须计算成本，作出预算。 （二）文件准备 较重要的会议都需要事先准备会议文件。会议文件有两大类：一类是供会上学习参考的文件资料。 另一类就是会议本身所产生的文件。 会前需要准备的文件大致有以下9个方面： 1、会议须知。会议须知是向与会人员提供的、使与会人员了解掌握会议全过程安排的会议文件。内容一般包括会议议程、分组讨论安排、作息时间、食宿安排、活动安排、纪律要求、会务组织等。 2、主持辞。主持辞是主持会议的领导引导会议按照预定程序进行的用稿。内容大体包括七方面： （1）对会议主题或主要内容进行说明； （2）对会议议程和会议目的进行说明； （3）介绍会议组成人员情况（要注意准确介绍参会领导的职务，有规范要求）； （4）对会议纪律和要求作强调； （5）引导会议按照议程有序进行； （6）对会议进行阶段小结或总结； （7）对会务组织或有关人员表示肯定和感谢。 3、致辞。也可叫作祝词。它是泛指对人、对事表示祝贺的言辞或文章。我们这里讲的是指对会议表示祝贺的言辞或文章。致辞一般对象是事情未果，表示祝愿、希望的意思。致辞篇幅简明扼要，带有礼仪性质。内容大体包括四方面： （1）对会议的召开或在本地召开表示祝贺和欢迎； （2）对会议的重要意义表示肯定； （3）介绍本地的主要情况以及本地涉及会议主题的主要做法、经验和不足； （4）预祝会议成功并对与会人员表示祝愿。 4、开幕词。一般针对大型或比较庄重的会议来准备。 开幕词是会议开始时会议主席所作的发言稿，一般带有预告及礼仪性质，比较简短。内容大体包括三方面： （1）对来宾和与会人员表示欢迎。 （2）对会议的内容、任务、目的作简要介绍。 （3）预祝会议成功。 5、工作报告。 工作报告是会议的主要文件，其中的主要内容往往是会议讨论的中心议题。工作报告必须有实质性的内容，既可以是对前阶段工作成果、经验、缺点的回顾与总结，也可以是对后阶段工作提出计划、预算、部署或展望。工作报告既要全面，又要重点突出。篇幅一般较长，几千字到几万字不等，视内容而定。 6、发言稿。这里指的是除工作报告之外的其他与会者的发言稿。发言稿也要有具体的内容，但不像工作报告那样面面俱到。有些会议对发言时间有限定，发言稿一般不宜太长。 7、闭幕词。一般针对大型或比较庄重的会议来准备。 8、会议总结。单独形成会议总结的会议很少，一般可安排在领导会议结束时的讲话中作一总结