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***中医院中医预防保健工作五年规划
按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《“治未病”健康工程实施方案》,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务,促进我院中医预防保健工作全面、协调、可持续发展,更好地为人民健康服务,制定本规划。
一、中医预防保健发展面临的形势
党的十七大确定了坚持预防为主、坚持中西医并重的卫生工作方针以及扶持中医药和民族医药事业发展的要求,提出了人人享有基本医疗卫生服务的宏伟目标,明确了提高全民健康水平的战略部署。中医预防保健发展受到党和政府的高度重视,中医预防保健工作被提到了前所未有的历史和战略高度。同时,党和国家制定了一系列保护、扶持、促进中医预防保健发展的法律法规和方针政策。
长久以来,中医药本身深受广大人民群众的喜爱,有着广泛的社会基础,随着经济社会的发展,人民生活水平的提高,人们健康观念的变化和医学模式的转变,以及老龄化社会进程的加快,慢性非传染性疾病人数不断增加对中医预防保健的服务需求进一步增加,为中医药的发展创造了新的空间。
中医预防保健发展刚刚起步,还存在一定的困难和问题。基础差、底子薄,与西医预防保健差距大。中医预防保健学术水平、临床疗效和创新能力有待进一步提高。中医预防保健人才队伍素质亟待扩充、提高。
二、“十二五”中医预防保健发展的指导思想与发展目标
(一)指导思想
遵循中医自身发展规律,保持和发挥中医预防保健特色优势,深化改革,坚持中西医并重,坚持继承创新结合,坚持中医中药紧密结合,坚持中医药、中西医结合统筹发展,推进中医预防保健事业全面协调可持续发展,为人民健康服务,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。
(二)发展目标
到2015年,中医预防保健服务功能完善,中医药特色突出,与人民群众需求相适应的中医预防保健服务网络趋于完善。中医预防保健人才培养体系扩充完善,队伍素质显著提高。
三、重点任务
(一)提高和完善中医预防保健服务能力和服务网络
以“治未病”为核心理念,提高临床疗效为基础,鼓励多模式发展,建立和完善中医药特色优势突出的中医预防保健服务网络,不断提高中医预防保健服务能力。
提高和完善以中医药特色为主的特色专科及面向社区为主体的中医预防保健服务网络的服务能力。
(二)加强中医预防保健对慢性疾病的防治
在进一步提高中医药防治常见病、多发病能力的基础上,重点加强高血压病、冠心病、脑卒中、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、肾病、骨关节病等重大慢病的中医预防保健防治,初步完成综合防治方案。
(三)提升中医预防保健自主创新能力
加强中医预防保健经验积累和基础理论研究。研究慢病的早期干预,优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究,推广中医临床适宜技术。
(四)加强中医预防保健人才培养
加强中医预防保健继续教育工作,提高在职人员的综合素质。加强中医预防保健管理人才、复合型人才的引进和培养。继续做好名老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医预防保健人才培养工作。
四、措施
(一)2010年具体措施
1、初步构建“治未病”工作平台
设立中医预防保健科(“治未病”中心),建立中医“治未病”健康工程服务载体;购置计算机及相应的应用软件;制订相应管理制度。
2、初步开展“治未病”预防保健服务
以中医“治未病”理念为核心,实现“未病先防、既病早治、已病防变、瘥后防复”为目标,开展以中医理论为指导的健康状态辨识、检测/监测、分析/评估、咨询/指导、干预等“治未病”服务。服务对象面对全社会所有人群,包括健康人群、亚健康人群、疾病人群和康复人群。
(二)2011年具体措施
1、完善运行“治未病”预防保健服务体系
大力培养“治未病”人才;积极传播“治未病”中医特色预防保健服务;完善“治未病”服务支撑条件;从基础做起,逐步将多种“治未病”技术方法的应用到临床。
2、人才培养与队伍建设
加强“治未病”预防保健服务专业技术人员的引进、培养,包括:医师队伍;理疗医师;营养师队伍、健康文化宣教人员;健康管理人员的培训工作。
3、拓展服务领域,增加服务项目
从原有基础的预防保健技术(针刺、灸法、火罐、推拿、帖敷等)操作项目逐步拓展增加服务项目(如膏方、药浴、熏蒸、刮痧、药膳等)。
(三)2013年具体措施
1、初步开展面向社区的“治未病”预防保健服务
从医院走向社区,扩大开展中医预防保健服务,做到真正坚持以个体人的健康状态为中心,扩大服务层面,规范服务流程,完善技术方案,形成有效的运行机制。
2、加强中医预防保健服务传播与推广
(1)加强中国传统健康文化宣传,传播中医“治未病”理念,提高社会的认知与认可程度。
(2)不断丰富传播形式,积极创制传播产
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