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体育中考改革与水平四学段 教学计划设置 南通市教育科学研究中心 倪胜勇 2009年10月下旬，南通市教育局下发了“关于印发《南通市中等学校招生考试改革（试行）》的通知”，其中附件制定了“南通市中等学校招生体育考试改革实施办法（试行）”（以下简称“实施办法”）。“实施办法”就初中学生三学年体育考试项目、考试形式、分值分配及免试减试等问题，作了原则性的规定。 一、“实施办法”制定的背景 1990年2月，国务院批准颁发的《学校体育工作条例》中，明确规定“体育课是学生毕业、升学的考试科目”。从此，初中毕业升学体育考试工作纳入了教育行政法规。 1992年4月，国家教育部（原国家教委）确定了北京、天津、辽宁、江苏、山东、浙江、广东、湖南、陕西等九省市为全国首批初中体育考试试点地区。 1992~2007年国家教育部针对初中毕业生升学体育考试工作的主要文件： 1992年下发《关于印发“初中毕业升学体育考试试点工作意见”的通知》 1993年下发《初中毕业生升学体育考试试点工作方案》 1995年下发《关于在全国继续试行初中毕业生升学体育考试工作的通知》 1997年下发《初中毕业生升学体育考试工作实施方案的通知》 1999年下发《初中毕业、升学考试改革指导意见》中，要求体育考试分数一般为中考总分的5%. 2004年下发《关于认真做好2004年初中毕业升学体育考试工作的通知》 2005年下发《关于做好初中毕业升学体育考试安全工作的通知》 2007年下发《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》 2004年国家教育部印发《关于认真做好2004年初中毕业生升学体育考试工作的通知》中提出：“要努力解决应试体育教学问题。体育考试项目及内容应以《体育与健康》课程标准的要求为基本依据，根据当地实际，选择一批锻炼效果好、易操作，能真实客观地反映学生健康水平的体育运动项目。考试项目由学生自主选择。” 2007年5月，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》明确提出： “要全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量”。 为贯彻落实中央7号文件精神，推进初中毕业升学体育考试改革，2007年教育部在锦州、唐山、青岛、郑州、常州、武汉、仙桃、长沙等八个城市组织了初中毕业升学体育考试改革试点工作。将体育考试与《国家学生体质健康标准》测试和平时体育成绩有机结合，促进学生更加积极参加体育锻炼。 2007年国家教育部印发《关于在部分地区开展初中毕业升学体育考试改革试点工作的通知》中提出：“试点工作的主要内容和目标，一是将初中毕业升学体育考试内容与《国家学生体质健康标准》测试项目和要求有机结合，充分发挥《国家学生体质健康标准》激励和促进学生参加体育锻炼的作用。二是将初一、初二年级学生所测的《国家学生体质健康标准》成绩和学生平时体育课成绩按一定比例计入初中毕业升学体育考试成绩，以此促进初中阶段学生都能积极参加体育锻炼。” 二、“实施办法”的主要精神 实施体育考试改革的目的：体育考试旨在树立“健康第一”的指导思想，全面落实《体育与健康课程标准》和《国家学生体质健康标准》，引导学生通过多种运动项目的学习与体验，掌握科学健身方法，提高体能素质和运动技能水平，逐步养成终身体育锻炼的良好习惯，促进学生德智体美全面发展。 实施体育考试改革的原则： 科学性原则——依据《体育与健康课程标准》初中（水平四）学段学习目标与内容标准，设置考试项目、方法、规则及标准，操作程序科学、规范、安全。 公平性原则——面向全体学生，初中各阶段的《国家学生体质健康标准》测试、平时学生体能与技能水平测试及升学体育考试，做到公正、公平、公开，实事求是，诚实守信。 渐进性原则——根据青少年身心发展规律，注重平时体育锻炼良好习惯的养成，循序渐进地储备和奠定良好的体能与技能基础；同时兼顾现有初中各年级的实际情况，整体规划设计，三年分步实施到位。 体育考试改革实施对象：南通市所有初中在校学生及升学报考高一级学校的应届（往届）毕业生。 体育考试改革的实施方式、内容及分值：初中学生毕业升学体育成绩，由七年级至九年级学生体能与技能水平测试（包含《国家学生体质健康标准》测试）和中考体育考试成绩二部分进行综合评定，以满分50分计入中等学校招生考试总分。 体育考试组织方式：七、八年级学年至九年级第一学期，《国家学生体质健康标准》测试与学生体能素质与运动技能水平测试，由学校按要求组织测试，教育行政部门随机组织抽检，根据抽检结果，对其有效性作出认定；中考体育考试，由教育行政部门统一组织。 体育考试内容类别：《国家学生体质健康标准》——身高、体重、肺活量；身体素质和运动能力 。 体能素