关于赤壁市新型农村社会养老保险的样本分析与对策建议_保险学论文.docVIP

关于赤壁市新型农村社会养老保险的样本分析与对策建议_保险学论文 关于赤壁市新型农村社会养老保险的样本分析与对策建议_保险学论文 论文摘要：自2010年农村新型养老保险制度在湖北省赤壁市试点以来，运行情况良好。为准确掌握赤壁市农民对“新农保”的意见，以及推行过程中出现的新情况和新问题，本文在深入调研的基础上，总结分析了当前推进“新农保”面临的困境，提出了进一步完善“新农保”制度的一些对策建议。 　　论文关键词：新农保试点样本分析对策建议 　　新型农村社会养老保险，简称为“新农保”，开展新农保试点、建立新农保制度，是党中央、国务院统筹城乡发展和经济社会发展的一项重大战略部署。作为全国首批、湖北省13个试点县(市)之一，赤壁市于2010年元月启动实施新农保试点，目前正在深人开展“新农保”试点工作。2010年5月中旬，赤壁市财政局、劳动局在前期走访调研部分乡村干部和农户的基础上，设计调查问卷，采取抽样调查方法展开了专项调查。结果表明，在赤壁市委、市政府的领导下，通过相关部门和乡村干部的扎实有效工作，“新农保”制度在赤壁市已家喻户晓，得到了广大农户的支持和拥护。在纷纷保的同时，他们对“新农保”也提出了一些意见和建议。但是，要达到90％的“新农保”参保率目标，还需不断倾听农民的呼声，改进并完善工作举措，因势利导，扎实推进. 　　一、基本情况 　　本次新型农村社会养老保险制度调查，是在赤壁市财政与编制政务公开网点上开展的。采取分片抽样方式，从全市13个乡镇(办、场)中抽取1个行政村，随机问卷调查15户农户，包括补充调查5户农户，全市共抽样问卷调查200户农户。调查的200户农户共有家庭人口767人，其中16—59周岁(不包括在校学生)494人，占总人口的64．4％；年龄超过60周岁的有115人，占15％。 　　1．农户广泛知晓，参保积极性逐步提高。在所调查200户农户中，全部知道国家为了逐步解决农村居民老有所养问题，而推行的新型农村社会养老保险制度，知晓率达100％。在最早知道“新农保”制度的途径选项中，有162户是通过乡村干部挨家挨户的宣传知道的，占全部调查对象的81％；33户最早通过电视广播知道，5户最早通过报纸杂志知道，分别占全部调查对象的16．5％、2．5％。99．5％的被调查对象知道家庭成员中哪些人符合“新农保”参保条件。97％的被调查对象知道年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇，不用缴费也可按月领取55元的基础养老金。在所调查200户农户中，有146户表示全部参加“新农保”，34户部分参保，20户全部不参加，分别占被调查户的73％、17％和10％。剔除年龄超过60周岁不用缴费人数，符合“新农保”参保条件有494人，有436人意愿参加“新农保”，意愿参保率88．3％，另外58人因考虑女儿出嫁、年轻人将来办理企业保险、已准备办理企业保险和当前经济困难等原因，目前不准备参加“新农保”。具体情况见表1。 2．选择参保标准不高，与收入高低有直接关系。赤壁市缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人每年可自行选择一个档次缴费，实行“多缴多得，长缴多得”。在调查的180户全部和有意参保农户中，选择100元最低标准的67户，占37．2％；选择500元最高标准的48户，所占比例为26．7％；其余选择200元一400元标准的分别有l5人、19人、31人，各占8．3％、10．6％、10．6％和17．22％。从调查情况看，在对“新农保”制度认识到位、积极参保情况下，赤壁市参保农户选择参保标准还不太高。 　　在所调查的180户全部和有意参保农户中，参保农户人均纯收入低于3000元有7户，全部选择100元的标准；人均纯收入3000元一5999元有63户，41户选择100元标准，占65．1％，4户选择500元标准，占6．34％；人均纯收入6000元一9999元有47户，l8户选择100元标准，占38．3％，7户选择500元标准，占14．89％；人均纯收人10000元及以上有63户，1户选择100元标准，占1．6％，37户选择500元标准，占58．73％。通过180户参保和有意农户收人情况综合分析，可以看出选择参保标准与收人水平息息相关。 　　3．政策普遍知道，多数一知半解。对“新农保”相关政策的问题调查中，被调查的200户农户基本能够知道或知道一些相关政策，但绝大多数无法说出“新农保”制度的详细运作程序。例如：最低缴费年限为15年，94％能够知道或知道一些，但对于如何补缴费用问题，有43％回答不正确，甚至个别被调查对象距离领取年限超过15年的，为了怕麻烦，而要求直接一次性缴费15年，不清楚“新农保”制度是按年缴费方式收缴保费。177个被调查对象知道“不分男女，从60周岁开始领取养老金，支付终身”，约占全部