预警组织结构.docVIP

高速公路建设灾害预警管理体系的研究 目前我国高速公路可持续发展战略的实施重点逐渐由污染防治转移到了生态环境保护,高速公路建设、生态环境保护和经济发展三者之间是和谐发展的辨证统一关系。建立高速公路建设重大事件报告制度及编制高速公路建设工程安全事故的应急救授预案保证重大事件信息反馈渠道的畅通,使事件得到及时、妥善处理,减少人员伤亡和财产损失。预警组织机构如图 根据安全生产保证体系,项目设专职安全人员负责日常安全管理工作,施工条线设安全监控员负责操作安全监控、及时制止违章,施工队伍设兼职安全员负责施工队伍三上岗工作记录。根据安全生产目标,推行项目安全生产目标管理,制定安全生产责任制,通过目标层层分解实现全员管理和全过程管理。建立健全安全管理制度,严格执行分项工程安全技术交底制度,特殊工种持证上岗制度等。经项目经理授权,项目安全员可独立行使安全否决权,一旦发现安全隐患、违章,立即签发整改单。进场施工队伍必须经过安全三级教育,设立专门安全宣传栏,宣传内容根据工地不同情况做到有针对性,施工现场设立醒目的安全标志、标语、提示,做到警钟长鸣。班组每天进行三上岗工作,即上岗交底、上岗检查、上岗记录,工种安全监护全天候对施工作业进行安全监控,及时制止违章。安全员每天进行安全巡查,及时签发整改通知。每周对班组三上岗进行检查,由项目经理组织的安全员、施工员,全体班组兼职安全员参加的安全大检查。 2、上市公司财务预警组织机制构建 传统财务预警组织形式 传统财务预警组织形式分为三种： 第一种是附属型，指财务预警职能部门的工作由企业的某个职能部门（如财务部门或审计部门）来承担，并且该职能部门直接对企业决策层负责。 该形式中财务预警工作可以由企业内部特定的职能部门来承担，减少了财务预警工作的成本。但是这种形式对财务预警工作有关人员提出了更高的要求，这是由财务预警工作本身的性质所决定的。从事财务预警工作的人员不只要精通财务管理方面的知识，还要精通预警分析，还要熟悉企业各方面的经营与运作流程。这就要求他们具有相应的素质来胜任预警管理工作的内容及强度。 第二种是独立型，指单独设立预警职能部门，且直接对决策层负责。财务预警职能部门受最高领导层的直接领导，全面负责预警信息的收集、预警目标的确定、预警方案的设计以及对排警对策的制定，其权利与企业其他职能部门的权利齐平或比之更高。独立型结构如图 4-2 所示。 独立型的优势很明显：第一，将财务预警职能划归一个独立的部门，这样可以做到分工明确，而且专职预警工作的人员可以保证预警工作的有序进行；第二，由于预警部门不受其他部门的领导，使预警工作不会受到来自其他部门的干扰，有利于对企业经营状况的总体掌握。但是此种形式大大增加了企业财务预警工作的成本。 现在上市公司财务预警组织机制 传统的财务预警组织形式中，企业管理者的参与程度不高，这不利于企业管理者战略意识的提升和危机意识的深化。而观念的转化在于持续刺激下的潜移默化，这样才会有深远的影响， 提到完善的财务预警机制应当在企业管理者思维转变中发挥重要的作用。反过来看，只有管理者思维发生了转变，财务预警工作才会更顺利的进行，整个财务预警机制才会更加完善、更加接近于一个自适应系统。所以，有必要在综合以上各传统形式特点的基础上，构建一种更加强调管理者参与的上市公司财务预警组织机制。本文认为完善的上市公司财务预警组织机制至少应当包括如下部分：董事会、总经理、财务预警小组、财务预警职能部门、审计委员会、内部审计机构、监事会以及各业务部门。组织体系如图 4-3 所示，其中实线表示负责，虚线表示监督。 ①董事会 作为企业内部的最高决策者，只有董事会把财务预警工作上升到一定的战略高度，才会在企业内引起共鸣。因此，董事会应当作为财务预警机制建设的最高责任主体。同时也是财务预警组织机制构建的核心。它需要对财务预警组织建立、财务预警有关制度订立与执行以及对财务预警工作的有效进行负有最终责任。选定董事会作为财务预警组织机制的核心具有两个优势： 第一，由于信息存在不对称的问题，股东大会难以肩负建立财务预警机制和监督其运行的任务。 第二，如果总经理居于财务预警组织机制的核心，容易导致自我监管的弊病，可能会因其追求短期利益的机会主义倾向，而人为造成财务预警机制失灵。 董事会在财务预警机制建设方面应履行以下职责： 第一，创造良好的财务预警环境。良好的财务预警环境主要包括两个方面，一方面是创造良好的内部控制，另一方面是培育良好的企业危机意识。 第二，批准财务预警工作相关的判断机制、认定标准以及排警方案。 第三，批准财务预警组织的建立方案及相关工作制度的确立。 第四，批准内部审计机构提交的财务预警工作有效性评议审计报告。 第五，了解和掌握与财务预警工作有关的其他重大事项。 ②总经理 总经理负责财务预警工作的策划、执行，