再生育审批制度.doc

再生育审批制度 施行恢复生育手术审批制度 一、责任单位 长沙市天心区人口和计划生育局科技药具科 二、责任人 科室实行科长负责下的岗位责任制，科室同志按职责分工承担各自的工作任务。 三、权力行使依据 《湖南省人口与计划生育条例》第二十三条 四、核准范围 本行政区域内要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员 五、办理条件 已生育二个及以上子女且落实了节（绝）育措施，因子女死亡等特殊情况符合法定再生育条件，要求实施恢复生育手术的已婚育龄人员。 六、申报材料 ⑴施行恢复生育手术申请书； ⑵身份证、户口簿及其复印件； ⑶子女死亡证明等其他特殊情况证明及其复印件。 除上述材料之外，初审机关不得要求申请人提交与申请事项无关的其他材料。复印件经审查与原件无异后，将原件退还申请人，并在复印件上加盖“经审查与原件无异”条形印章。申请人应当如实提供申请材料，反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 七、办理程序和时限 1、申请。 已落实节（绝）育措施，因子女死亡、伤亡等特殊情况符合法定再生育条件的已婚育龄人员，要求实施恢复生育手术的，应当写出书面申请说明理由，并附相关的证明材料，经所在单位或者村（居）民委员会计生专干签署是否属实的意见后，当面提交乡镇人民政府、街道办事处计划生育办公室（以下简称初审机关）。 2、受理。 初审机关接到书面申请和相关证明材料后，应当根据下列情形分别作出处理： ⑴申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理； ⑵申请依法不属于本行政机关职权范围的，应当即作出不予受理的书面决定，并告知申请人向有关行政机关申请； ⑶申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； ⑷申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； ⑸申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请，并给申请人出具受理决定书。 3、审查。 初审机关决定受理申请后，应当立即对申请人提交的申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式，能够当场作出决定的，初审机关应当当场签署意见。申请材料需要进一步调查核实的，初审机关应当自受理申请之日起20日内签署意见。 4、决定。 初审机关签署意见后，应当将全部申请材料报送天心区人口和计划生育局（以下简称审批机关）。审批机关应当自接到材料之日起20日内作出行政许可决定。在法定期限内不能作出行政许可决定的，具体经办的内设机构应当在期限届满前，写明延期决定理由，报审批机关负责人批准。依据《行政许可法》第四十二条规定，可延长10日。审批机关负责人批示后，经办机构应当向申请人发出加盖审批机关印章的《计划生育行政许可延期决定通知书》，并将延期理由告知申请人。 作出不予批准实施恢复生育手术的行政许可决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 5、公开。 审批机关作出准予施行恢复生育手术的行政许可决定，应当予以公开，允许公民查阅。公民查阅在乡镇人民政府、街道办事处计划生育办公室或者天心区人口和计划生育局政策法规机构或者其他专门场所进行。 八、监督检查 （一）科室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 （二）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）通过公开公示的形式接受社会监督。 （四）接受人大、政协等方面的监督检查。 （五）区纪委监察局对本制度的执行进行全面的监督检查。 九、责任追究 （一）过错责任内容 行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任： 1、对符合条件的申请人不予以受理的。 2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的。 3、违反法定程序作出决定的。 4、不按法定期限办理的。 5、滥用职权、玩忽职守的。 6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的。 7、私自泄露申请人有关应该予以保密的项目信息的。 8、有其他多错行为的。 （二）责任主体认定 行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任： 1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。 2、行政行为经行政审批人员批准出现过错的，应追究相关责任人的责任。 （三）追究形式 1、副科以下（含副科）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有关工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。 2、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。 附件：天心区施行恢复生育手术行政许可审批行政许可流程图 附件： 恢复生育手术行政许可审批工作流程图 合法妊娠施行行中期以上非医学需要终止妊娠手