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招标投标介绍 前言与声明 招投标活动是一项政策性很强、技术性很强的工作，涉及国家政策和有关部门的切身利益。我的介绍是根据有关文件、我接受的培训和参与的招、评标活动讲述我的体会与想法，仅供大家参考。 主要内容 第一节 概述： 一、招投标和招投标法的概念 二、招投标的性质 三、招投标活动的基本原则 四、建筑智能化系统的招投标特点 第二节 招标： 一、概述：强制招标的范围、种类 二、招标活动的准备工作 三、招标公告和投标邀请书 四、资格预审 五、招标文件的编制与发售 第三节 投标： 一、投标前的准备 二、编制和送达投标文件 三、联合体共同投标 四、建筑智能化系统投标文件的编制要点 第四节 开标、评标和中标 一、开标 二、评标 三、中标 参考资料：2007年9月河南省人民政府大型项目建设办公室 河南省发展和改革办公室 编写的 “河南省重大建设项目评标专家培训班 参考资料”： 徐世明：《招标投标基本知识》 白明会：《招标程序》 陈 捷：《建设工程工程量清单招标评标办法》 周 铜：《政府采购操作与案例分析》 符庆灵：《招标投标有关法规简介》，附 有关法律法规 幻灯片：《建筑智能化系统招投标》 附件：福建省建筑智能化工程施工招标投标管理规定 河南发展大厦智能化工程施工招标文件 河南发展大厦智能化工程施工招标文件的答疑文件 第一节 概述 一、招标投标和招标投标法的概念 （一）招标投标的概念 1、招标，是指招标人对货物、工程和服务事先公布采购或需求的条件和要求，以一定的方式邀请具有一定资格的、不特定或者一定数量的自然人、法人或者其他组织投标，然后招标人按照公开规定的程序和条件择优确定中标人的行为。 2、投标，是指投标人响应招标人的要求参加投标竞争的行为。 3、招投标这种交易方式是市场竞争的结果。存在招标采购项目的买方市场，即对采购项目能够形成卖方多家竞争的局面，是招标投标能够采用的前提条件。 如果是卖方市场，就应该进行“拍卖”。 招标投标是一对相对存在的概念，是在国际经济贸易中普遍采用的具有一定规范性、法制约束力的、有组织的、成熟的市场交易行为，也是在市场经济条件允许下，对有形商品（货物、工程等）和无形商品（服务、劳动力等）的公开买卖方式。 （二）招标投标法的概念 招标投标法是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。?中华人民共和国招标投标法?1998年8月30日由九届人大常委会第十一次会议通过。自2000年1月1日起施行。后来随着招投标活动的广泛开展，根据实际需要又陆续出台了一些法规和通知，成为招标投标法的配套法规。较著名的例如2001年9月国家计委、经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》，2003年3月国家计委等七部委颁布的《工程建设项目施工招投标办法》等。 目前，我国的招投标活动中存在着大量不规范的做法，如虚假招标、行贿受贿、串通招投标、地方保护等等，大大削弱了招标投标能产生的效果。认真执行?招标投标法?在规范招标投标活动，抵制非法操作方面必将产生积极的效果。 二、招标投标的性质 招投标的目的是签订合同。在法律上，合同的成立可分为要约和承诺两个阶段。招标不具备要约的条件，不是要约，而是要约邀请，请其他人提出要约。投标符合要约的所有条件：它具有缔结合同的主要目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容有足以使合同成立的主要条件。 综上所述：工程招标是要约邀请，而投标是要约提出，中标通知书是承诺。 三、招标投标活动的基本原则 （一）公开原则 首先招标活动的信息要公开：应当发布招标公告；必须通过国家指定的报刊、信息网络或者其他公共媒体发布。无论是招标公告、资格预审公告、还是招标邀请书，都应该载明能大体满足潜在投标人是否参加投标竞争所需要的信息。另外，开标的程序、评标的标准与程序、中标结果等都应该公开。 （二）公平原则 要求招标人严格按照规定的条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不得对不同的投标竞争者采取不同的标准。不准以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 （三）公正原则 公正的内容包括：对所有的投标竞争者都应该平等对待，不能有特殊。特别是评标时，标准应当明确、严格，并得到严格的执行。与投标人有利害关系的人员不得作为评标委员会成员。招标人和投标人在招投标活动中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得把自己的意见强加给对方。 （四）择优与诚实信用原则 择优是招标人招标的基本原则。 诚实信用原则要求招标投标双方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的