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通河县国有林场 危旧房改造基础设施工程建设 可行性研究报告 （水暖、供排水工程建设） 第1章 总 论 一、项目提要 1.项目名称 通河县国有林场危旧房改造基础设施（水暖、供排水部分）工程建设项目 2．建设地点 通河县林业局所属林场。 3．建设单位 通河县林业局所属乌拉浑、龙口、铧子山、洪太林场 4．项目法人代表 乌拉浑林场 郑加录 龙口林场 邱 江 铧子山林场 王 胜 洪太林场 郑江林 5．主管单位 通河县林业局 6．项目建设性质 配建 7．建设目标 全县新建职工住宅20329平方米的基础设施建设（水暖、供排水安装），安置职工397户，其中新建128户，建筑面积6810平方米，翻新加固269户，建筑面积13519平方米。 （1）乌拉浑林场177户，建筑面积8397平方米。 （2）龙口林场29户，异地建设面积1540平方米。 （3）铧子山林场99户，建筑面积5270平方米。 （4）洪太林场92户，建筑面积5122平方米。 8．建设期及建设进度 2012年4月---2012年10月30日 9．建设规模 建设20329平方米的家属住宅楼基础设施的水暖、供排水工程 10．投资规模 计划总投资234.9万元，资金来源为争取国家政策性投资117.12万元，职工家属（住户）自己解决117.78万元。 二、编制依据 （1）黑龙江省林业厅，关于下达2011、2012年国有林场危旧房改造任务的安排计划。 （2）《黑龙江省国有林场危旧房改造工作指导意见》 （3）黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法 （4）国家林业局、国家发展改革委、住房城乡建设部林计发【2009】135号文件，《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》 （5）《中华人民共和国招标投标法》 （6）《中华人民共和国合同法》 （7）《建设工程质量管理条例》 （8）《建设工程安全生产管理条例》 （9）《建筑工程勘察设计管理条例》 （10）2012当地工程平均价格。 第2章 项目建设必要性 一、项目建设背景来源与由来 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，对社会主义新农村建设做出了总体部署，党的十七大明确指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设工作。林业作为大农业的组成部分，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，在推进社会主义新农村建设的进程中，既承担着为维护国土生态安全服务、为构建和谐社会服务、为建设社会主义新农村服务的重大社会责任，又承担着加快林业经济发展，加快林业基础设施建设，加快发展林区社会事业的艰巨历史任务。推进社会主义新林区建设，事关林业的长远发展，事关经济社会发展的大局。而加快对林区职工家属区的改造，是建设社会主义新林区必不可少的重要组成部分。为了贯彻党中央、省市委建设社会主义新林区重大战略决策，切实改善林区职工生产生活条件，在充分调查、反复论证的基础上，通河县从2010年实施了林区职工危房改造工程项目。 二、项目建设的必要性 通河林区职工住房基本建于六十年代建场初期，由于职工生活比较困难，房屋年久失修，基本属于危旧房，需要进行改造。 由于林场场区属贫困小区，居民饮水不足，水质不好。根据《黑龙江省国有林场危旧房改造工作指导意见》第一条第三款规定：“借助国有林场危旧房改造整合林场，可以减少各林场的饮水、供电、场区道路等基础设施的重复建设和投入，缩短交通运输里程，有利发展城镇经济，解决职工就医、教育等难题，改善生产生活条件”，和第四条第二款：“改造方式主要采取原址重建、异地新建和翻修加固三种方式”。我们广泛征求了林场全体职工的意见，一致同意棚户改造项目。 实施危房改造项目建设，是国家扩大内需，拉动地区经济增长，解决林区民生问题所采取的一项重要战略扶贫措施，是全面拉动林区经济和各项社会事业健康协调发展，是提高职工生活水平，促进职工脱贫致富的迫切需要，是落实科学发展观，贯彻落实党的十七大和十七届三、四、五、六中全会精神的具体行动。由于林场地处边远山区，区位优势差，自然环境恶劣，交通闭塞，基础设施差，经济发展滞后，经济发展后劲不足，财政困难，教育科技落后，支柱产业尚未形成，群众增收乏力，群众贫困面大、贫困程度深，职工综合素质低，扶贫攻坚任务艰巨，扶贫开发仍是我县一项长期的任务。因此，在通河国有林场实施危房改造，从根本上解决和巩固贫困人口温饱，实现职工增收,缩小城乡差距，促进全县经济快速发展、社会进步，具有重大的现实意义。 第3章 危旧房改造规模确定 一、国有林场住房现状 通河国有林场，基本上是六十年代建场初期建造的公产连脊职工住宅房，八十年代虽然进行了房屋产权改造，将公房变卖给职工，但因林业经济危困，职工收入低，老式的棚户式房屋仍维