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关于影响我国税收的相关因素实证分析
摘要:本文是在参考了多个关于影响我国税收收入的主要观点的基础上,对影响我国自1990年至2009年的税收收入的主要因素进行实证分析。选取的自变量有国内生产总值、财政支出、进出口额和零售商品物价水平。然后,收集了相关的数据,利用EVIEWS软件对计量模型进行了参数估计和检验,并加以修正。得出结论是国内生产总值、财政支出和零售商品物价水平三者均对我国税收收入有很大影响。
关键词:国内生产总值 财政支出 零售商品物价水平 税收
1.引言
税收是我国财政收入的基本因素,也影响着我国经济的发展。取得财政收入的手段有多种多样,如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等,而税收则由政府征收,取自于民、用之于民。经济是税收的源泉,经济决定税收,而税收又反作用于经济,这是税收与经济的一般原理。这几年来,中国税收收入的快速增长甚至“超速增长”引起了人们的广泛关注。科学地对税收增长进行因素分析和预测分析非常重要,对研究我国税收增长规律,制定经济政策有着重要意义。。
改革开放以来,中国经济高速增长,1978-2008年的31年间,国内生产总值从3645.2亿元增长到314045亿元,一跃成为世界第二大经济体。随着经济体制改革的深化和经济的快速增长,中国的财政收支状况也发生了很大的变化,中央和地方的税收收入1978年为519.28亿元,到2008年已增长到54223.79亿元,31年间平均每年增长16.76%。税收作为财政收入的重要组成部分,在国民经济发展中扮演着不可或缺的角色。为了研究影响中国税收增长的主要原因,分析中央和地方税收收入的增长规律,以及预测中国税收未来的增长趋势,我们需要建立计量经济模型进行实证分析。
影响税收收入的因素有很多,但据分析主要的因素可能有:①从宏观经济看,经济整体增长是税收增长的基本源泉,而国内生产总值是反映经济增长的一个重要指标。②公共财政的需求,税收收入是财政收入的主体,社会经济的发展和社会保障的完善等都对公共财政提出要求,因此对预算支出所表现的公共财政的需求对当年的税收收入可能会有一定影响。③物价水平。我国的税制结构以流转税为主,以现行价格计算的GDP等指标和经营者的收入水平都与物价水平有关。④税收政策因素。我国自1978年以来经历了两次大的税制改革,一次是1984~1985年的国有企业利改税,另一次是1994年的全国范围内的新税制改革。税制改革对税收增长速度的影响不是非常大。⑤对外贸易。中国加入WTO以后,就将与世贸组织l 30多个成员之间互相提供贸易优惠,逐步降低关税,拆除非关税壁垒.这不仅使得国外商品更易进入,中国的进口会增加,而且使中国的商品由于享受出n4氏关税或无关税待遇,出口额也会增加。从长期看,进出口额的大幅度增长,必然会促进中国经济的快速发展,而经济总量和经济规模的扩大,又将会引起税收收入总量的增长,从而改善我国的财政状况.因此,可以从以上几个方面,分析各种因素对中国税收增长的具体影响。
为了全面反映中国税收增长的全貌,我们选用“国家财政收入”中的“各项税收”(即税收收入)作为被解释变量,反映税收的增长;选择“国内生产总值”(即GDP)作为经济整体增长水平的代表;选择“财政支出”作为公共财政需求的代表;选择“商品零售价格指数”作为物价水平的代表。另外,由于财税体制的改革难以量化,而且从数据上看,1985年以后财税体制改革对税收增长影响不是很大,在此暂不考虑税制改革对税收增长的影响。
2. 模型设定
2.1变量选取
为了具体分析各要素对提高我国税收收入的影响大小,选择能反映我们税收变动情况的“各项税收收入”为被解释变量(用Y表示),选择能影响税收收入的“国内生产总值(用X1表示)”、“财政支出(用X2表示)”、“进出口额(用X3 表示)”和“ 商品零售价格指数(用X4表示)”为解释变量。表1为由《中国统计年鉴》得到的1990—2009年的有关数据。
表1 税收收入模型的时间序列表
年份
(年)
税收收入
(亿元)
GDP
(亿元)
财政支出
(亿元)
进出口额
(亿元) 商品零售价格指数(%) 1990 2821.86 18547.9 3083.59 5560.1 207.7 1991 2990.17 21617.8 3386.62 7225.8 213.7 1992 3296.91 26638.1 3742.2 9119.6 225.2 1993 4255.3 34634.4 4642.3 11271 254.9 1994 5126.88 46759.4 5792.62 20381.9 310.2 1995 6038.04 58478.1 6823.72 23499.9 356.1 1996 6909.82 67884.6 7
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