建设工程领域“黑白合同”与效力认定毕业论文.docVIP

On the Identification of Validity on Black-and-White Contract  Candidate Supervisor College Program Specialization Degree University Date  Wang Lirong Associate Prof. Xiao Weizhi Faculty of Law Civil and Commercial Law Commercial Law Master of Law Xiangtan University May 19th, 2012 湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所 取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任 何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的 法律后果由本人承担。  作者签名：  日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编 入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇 编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。  作者签名： 导师签名：  日期： 日期：  年 年  月 月  日 日 摘 要 随着市场经济的快速发展，我国建筑市场已逐渐从卖方市场进入买方市场， 为了规范建筑市场中的交易行为，国家对大型建筑工程，特别是涉及国家利益或 社会公共利益的建设项目实行招投标制度，很显然，这对择优选择承建单位，合 理调控工程造价，保障建设工程的质量与安全等级，维护公众的合法权益具有重 要意义。但是由于我国建筑市场发展较晚，相应的法律法规尚不完善，加之政府 缺乏监管经验，因而在具体实践当中，为了规避政府监管，谋求不正当利益，部 分建设单位与承建单位往往会在签订符合《招投标法》规定的中标合同之外，私 下订立一份新的协议，即“黑合同”，而在此种情形下，已备案的中标合同被称 为“白合同”。“黑白合同”的出现不仅会扰乱建筑市场的正常交易秩序，给交易 行为带来巨大的风险，直接影响着建筑市场的健康发展，而且往往会对国家及社 会公众的利益造成潜在的威胁，特别是随着近年来农村劳动力大量涌入城市，黑 白合同”的签订通常又会有损广大进城务工人员的合法权益，导致拖欠农民工工 资等一系列问题，不利于整个社会秩序的稳定。 从我国现行民事立法来看，国家对“黑白合同”现象的法律规制集中体现在 《招标投标法》、房屋建筑与市政基础设施工程施工招标投标管理办法》以及《最 高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等法律法 规上，这为法院在司法实践中处理“黑白合同”导致的工程款纠纷提供了依据。 不过，令人遗憾的是，这些法律规范并未对“黑白合同”的内涵与外延予以明确 规定，也没有对“黑白合同”的效力状况作出认定，这无疑会导致许多相关案件 无法得到一致的处理，不利于维护法治的统一。此外，法学理论界对“黑白合同” 的效力问题亦是众说纷纭，无法达成统一的见解，这也增加了“黑白合同”问题 的复杂性。因此，在当前发展社会主义市场经济，构建社会主义和谐社会的背景 下，密切关注并适时研究建设施工领域内普遍存在的“黑白合同”现象，这对规 范该领域市场交易行为，维护市场秩序，推动建筑市场的良性发展，还是对确保 建设工程项目的质量与安全，保障社会公众的生命与财产安全都具有重大的现实 意义。 诚然，要合理有效地解决“黑白合同”现象引发的各类纠纷，仅依靠之前的 立法是远远不够的，必须完善相应的建筑法规，不可否认，首当其冲的应当是有 关“黑白合同”内涵以及效力立法的完善。为此，笔者希望通过借助本文对“黑 白合同”效力认定的相关问题的学术分析，期冀对未来的立法有所裨益。 关键词：建设工程施工合同 “黑白合同” I 招投标程序 Abstract With the rapid development of market economy, construction market has gradually entered into buyers’ market that was located in sellers’ market in China, and in order to regulate business behavior, our government performs the bidding system against la