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国际电力工程投标中应注意的几点问题 Several problem for biding overseas power project 张军 庄永涛 中机国际(西安)技术发展有限公司 邮编: 710054 [ 摘要]对现阶段工程设计单位在海外电力工程投标中, 对投标文件的响应; 投标报价竞争性,需注意的几点问题探讨. 【搜索关键词】： 国外工程 工程投标 投资分析 市场调研 电力工程；总承包；国际竞标 0 引言： 国际公开招标的电力工程总承包 根据合同关系、、、 近年来，在上述总承包模式的国际竞标中常常活跃着我们中国企业的身影，或独立参加；或以联营体(Joint Venture)的形式出现。但令人遗憾的是，中标率非常低。中过标的国内企业屈指可数，而绝大部分不过是陪太子读书，有的干脆干起了廉价的施工分包，和传统的劳务输出没多大的区别。按说我们不少国内企业无论从事设计还是施工，均有不俗的实力，资质和业绩也不错，为什么在国内投标中屡尝胜果，而参与国际竞标时却连遭败绩，找不着北呢?影响中标的因素固然很多，投标本是一项系统工程，尤其是参加国际投标，它的覆盖面更广，涉及的专业和环节更多，要求也更严格。从国外代理商及联营体合作伙伴的选择到对国际惯例和国际商务的熟悉了解，从设备、材料的选型及设计方案的优化到施工组织纲要和投标报价书的合理编制等等，其中任何一个环节出现问题都有可能使整个投标工作前功尽弃。 笔者、、、、、标文件的响应 1.1投标者及设备设计制造商的资质、、业绩证明文件亟待完 1.1.1 国际公开招标，对承包商的资质、ISO质量体系认证、资料的评审非常严格例如：ISO2002质量体系认证ISO9001质量体系认证认承包商通常被要求须提供在工程所在地(当地)的气候条件下或与之相似的气候条件下完成过的同类工程的业绩证明。这对于没有在当地承包过工程的国内企业来说，就很难响应1.1.2承包商通常还被要求须提供最近三年完成的不低于招标项目电压等级和规模的三个以上的同类工程的业绩证明。由于所采用电压等级的标准不同，比如国外惯用230kV、132kV、kV、33kV、11kV等电压等级，而国内采用220kV、110kV、35kV及10kV等，所以我们国内的业绩证明材料也不适合于直接使用。比如和国内相比，国际上对顾客满意度方面要重视得多，承包商过去所完成工程的质量回访意见是构成业绩证明文件不可缺的部分，而这方面资料我们常常准备得不充分。因此，如果平时不注意积累这类符合国际惯例的业绩证明文件，投标时往往临时抱佛脚，资料东拼西凑，既不齐全，也不规范，其完整性和对招标文件的响应性自然就差。、 1.2.标书文件所要求执行的技术标准国家标准(GB)或行业标准的性 随着这些年来ISO质量体系认证或转版工作在国内的普及和推广，大家已逐渐认识到标准化管理的重要性，但真正将它落到实处，特别是将国际标准纳入标准化管理的企业却很少。就设计标准而言，国内企业一般采用国家标准(GB)或行业标准，而国外招标的项目参照的技术标准通常是国际标准或国外其他标准，诸如IEC(国际电工委员会)、BS(英国国家标准)、ANSI(美国国家标准协会)等，尽管国标(GB)或行标有很多是参照IEC等标准制订的，但我们许多企业对这些标准缺乏深层次的了解，在技术文件中难以准确描述或解释其采用的国标(GB)、行标与IEC、BS、ANSI等标准之间的对应关系或性，在评标过程中业主对我们技术标书的准确性，甚至是标准可行性难免产生诸多疑问，使我们在竞争中处于劣势。国家标准(GB)、行业标准与IEC、BS、ANSI等标准之间的对应关系或兼容性标准性或兼容性 1.3.主要设备的性 标中国产设备比进口设备便宜但由于、及缺乏在当地(工程所在地)气候条件下成功运行的业绩国产设备通常难以满足招标文件中的较为严格的技术条件，为了达到招标文件规定的技术要求，我们不得不选用一些技术实力和业绩俱佳的国际大公司(如ABB、SIEMENS等)的设备，而这些跨国公司凭借其在设备上雄厚的技术优势和牌效应，本身也参与这种总承包工程的国际竞标，为了保证自己中标，他们当然不会为我们提供有关设备的技术参数和价格信息。这种对国外设备的依耐性经常使我们在设备的选用上进退两难。 投标报价竞争性国际投标与国内投标在报价方式上有所不同。国内采用的是传统的定额计价方式，套用国家规定的行业定额或地方定额及相关的取费标准，计划经济色彩仍很浓，难以真实地反映工程的实际造价，常常设有标底，报价一般在标底附近的区间以内才能入围；而国际上采用的是工程量清单计价方式，不设标底，原则上低价中标，竞争性更强。 　　决策投标后，一方面要组织人员精心编制标书，同