07.贸易政策.ppt

第七章 贸易政策 贸易政策 第一节 贸易政策的含义及其类型 第二节 贸易政策制定的理论依据 第三节 贸易政策制定中的政治经济学 第一节 贸易政策的含义及其类型 一、含义 二、种类 三、相关概念 一、含义 一国的对外贸易政策，是一国政策为实现一定的政策目标在一定时期内对本国进出口贸易所实行的政策，它是为国家最高利益服务的。 它包括：对外贸易总政策、国别对外贸易政策、进出口商品政策。 一个国家的对外贸易政策是这个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分，它随着世界政治、经济形势的变化，国际政治、经济关系的发展而改变，同时也受一国内部不同利益集团的影响。 二、种类 一国的对外贸易政策有两种基本类型：自由贸易政策和保护贸易政策。 （一）自由贸易政策 （二）保护贸易政策 在理论上，自由贸易理论一直占有主导地位。但在实践中，大多数国家在长时期内普遍采用的是保护贸易政策。 （一）自由贸易政策 自由贸易政策，就是国家对对外贸易不加干预和限制，让商品自由进口和出口。 自由贸易这一思想首先是由英国的工业资产阶级提出来的，当时英国的工业资产阶级和贵族地主阶级围绕《谷物法》的问题半争了几十年，1846年，《谷物法》废除，自由贸易政策取得了胜利。 斯密、李嘉图，特别是李嘉图的国际分工、国际贸易理论为自由贸易政策提供了理论前提。 （二）保护贸易政策 保护贸易政策，就是国家采取种种措施来限制商品的进口或管制商品的出口，干预对外贸易，保护本国市场和本国生产。 保护贸易政策最早实施是在18世纪末的美国和19世纪上半叶的德国。 保护贸易政策的理论基础是由李斯特在《政治经济学》的国民体系中提出来的。 他认为，斯密和李嘉图理论的根本缺点在于宣扬世界主义而忽视各国经济发展的民族特点，由于各国经济发展所处的历史阶段不同，应当制定适合本国经济特点的理论和政策。他主张为保护国民生产力而实施保护贸易政策，但李斯特主张的保护贸易，并不是无条件的保护，而是对某些需要保护的幼稚工业才给予保护。 三、相关概念 超保护贸易政策 超保护贸易政策 又称侵略性的保护贸易政策，它同垄断前资本主义时期的保护贸易政策的区别是： 它不是保护国内幼稚工业，而是保护高度发达的垄断工业，以增强其在国内外市场上的垄断地位； 它不是消极地防御外国商品的侵入本国市场，而是采取种种奖出限入措施，加紧对外扩张，以占领国外市场。 侵略性保护贸易政策具有极大的侵略性和扩张性，是以凯恩斯主义的保护贸易学说作为它的理论基础的。 第二节 国际贸易政策制定的理论依据 一、主张贸易自由化的理论依据 二、主张贸易保护的理论依据 一、主张贸易自由化的理论依据 （一）古典贸易理论 1、绝对优势理论：“取长补短” “绝对优势” 2、比较优势理论：“天生我才必有用”“比较优势”“两优取其重、两劣取其轻” （二）新古典贸易理论 H-O理论：“劳动丰裕国家出口劳动密集型产品 资本丰裕国家出口资本密集型产品” H-O-S定理：“自由贸易不仅会使产品价格均等， 而且会使生产要素价格均等” （三）国际贸易新理论 二、主张贸易保护的理论依据 （一）贸易保护的传统依据 （二）贸易保护的新理论 （一）贸易保护的传统依据 1、主要流行于发展中国家的贸易保护理论 2、发达国家的贸易保护理论 1、主要流行于发展中国家的贸易保护理论 （1）保护幼稚工业论 在发展中国家中，贸易保护的最重要最流行的依据是保护幼稚工业(infant industry)论。保护幼稚工业理论的主要观点是：许多工业在发展中国家刚刚起步，处于新生或幼嫩阶段，就像初生婴儿一样，而同类工业在发达国家已是兵强马壮，实力雄厚。如果允许自由贸易、自由竞争的话，发展中国家的幼稚工业肯定被打垮被扼杀，永远没有成长起来的希望。如果政府对其新建工业实行一段时间的保护，等“新生儿”长大了，再取消保护，那么它就不但不怕竞争，还可与先进国家的同类工业匹敌了。 全面阐述这一理论的是19世纪德国经济学家弗里德里希·李斯特(FriedrichList)。李斯特从当时德国相对落后的状况出发，提出要以禁止进口和征收高关税的办法对其新兴的工业进行保护，以免被当时先进的英法工业挤垮。李斯特的理论以后一直被广泛引用，成为落后国家保护其工业的主要论据。这一理论在中国很流行，有时还加上一些非经济的色彩，称为保护“民族工业”。 保护幼稚工业的理论是着眼于一国的长期利益。其基本假设是，保护这些工业在短期内虽然有代价，但从长远看是有利的和必要的。 这一点在理论上是成立的，但在实际操作中却不一定。保护幼稚工业能否在长期获利，取决于三个条件：第一，这些被保护的“新生儿”必须有长大的潜力，从国际贸易的角度分析，必须有潜