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新跨越呼唤新思维、新目标、新机制----关于《上海市档案事业发展“十二五”规划》的思考 张大伟 2010年是实施档案事业发展“十一五”规划的最后一年。为了在新一轮五年发展中开好局，迈好步，上海市、区档案局已经开始酝酿本市档案事业发展“十二五”规划（以下简称“规划”）。科学规划是各项事业科学发展的基础和前提。我国改革开放总设计师邓小平制订的“三步走”战略规划，党的十六大制定的全面建设小康社会的规划，都对我国的社会发展产生极为深远的影响。可见，科学规划是大智慧、大手笔，是深谋远虑的战略思考、高屋建瓴的顶层设计、凝聚人心的宏伟蓝图。编制“规划”是上海档案界的一件大事、要事，亟需抓紧抓好。 近日来，本人有幸先后参加了上海市档案局和松江区档案局召开的编制“规划”座谈会，深受同行们谋大计、绘蓝图热烈气氛的感染。在大家真知灼见的启发下，本人也禁不住欣然命笔，有感而发—— 一、新跨越呼唤新思维 科学规划是人们对事物发展的宏观思维和全局性、长远性的谋划，以及对发展目标、任务、措施的精准描述。为了使“规划”更好地反映发展规律，破解发展难题，驾驭发展大局，我们要破除思维定势，创新思维方式，具体要把握好以下五个“度”： 一是高度，即“规划”要体现高起点、高标准、高水平。上海是国际化、现代化的都市，中国正处于大变革、大发展时期，处于这一特定坐标位置上的上海档案工作面临很多的问题和困难，也有很多的机遇和优势。