安徽省兽药经营规范年行动方案.docVIP

安徽省兽药经营规范年行动方案 为打击制售假劣兽药的违法行为，促进我省兽药市场有序发展，保障养殖业的健康发展和动物产品的质量安全，根据农业部《兽药经营规范年行动方案》，结合我省实际，制定本方案。 一、工作思路和目标 （一）工作思路。以《兽药管理条例》等法律法规为依据，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合的原则，以实施《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）为抓手，紧紧围绕兽药市场突出问题，全面整治和规范兽药市场秩序，严格准入管理，强化日常监管，严肃查处各种违法违规行为，严厉打击制售假劣兽药的违法活动，提升兽药质量，促进养殖业健康发展。 （二）工作目标。通过开展专项行动，兽药监测合格率提高2个百分点，假冒伪劣兽药重大案件执法查处率100%，兽药经营企业100%纳入监控范围；兽药GSP得到全面推进，兽药经营主体结构进一步优化，市场行为更加规范；兽药经营企业的诚信自律意识、质量责任意识、守法经营意识进一步增强；非法生产销售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药产品合格率进一步提升；兽药监管机制、管理措施更加完善，兽药市场秩序明显好转。 二、工作任务和措施 （一）积极推进兽药GSP实施进程。各地要将贯彻实施兽药GSP作为专项行动的工作重点，加大兽药GSP宣贯力度，增强社会影响力和认知度；要依据兽药GSP规定，结合本地实际，以点带面，积极稳妥地开展兽药GSP检查验收整体推进工作；2010年3月1日起，新申办兽药经营许可证企业，实施兽药GSP检查验收，达到规定要求的依法核发兽药经营许可证。加快兽药GSP检查员队伍建设，规范兽药GSP检查验收活动；加强兽药GSP后续监管，加大兽药GSP企业的监督检查力度，对违规企业依法组织查处。 （二）突出整治严重扰乱经营秩序的违法行为。各地要认真组织开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无照经营、超范围经营疫苗等违法经营行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位（个人）药依法严厉处理；对非法经营的兽药产品要实施清缴销。 （三）清查假劣兽药。各地要积极开展兽药经营环节和使用环节兽药产品的清理活动，切实加强兽药经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%以上。重点清查范围如下： 1、对禁用兽药（品种见农业部第193号公告、第560号公告）、未经农业部批准使用的兽药、2009年以来列入农业部兽药质量通报的假劣兽药、经各级兽药监察机构抽检的不合格兽药，以及过期、变质失效兽药一律实施清缴销毁，并对违法经营者依法实施查处。 2、对非法企业及合法企业套用、伪造文号的产品，要追根溯源，立案调查，严厉查处。要重点打击造假窝点，加大案件曝光力度。 3、对兽药标签违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效、非法改变兽药标准等产品，一律按假兽药查处，并将查处情况定期上报我委，由我委通报标称企业所在地省级兽医主管部门。 4、对未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药要依法处理，加大进口兽药监管力度。 （四）强化源头治理。各地要根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。对跨地区作案的，要将有关情况及时通报相关地区并报我委，并通报涉案省份。对情节严重的违法案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。实施检打联动机制，国家、省、市、县监测发现的问题、兽药产品，及时通过《安徽省畜产品质量安全实时监控和溯源管理信息平台》进行溯源追溯，惩处到位。 （五）核查生产企业。对重点监控企业、兽药质量抽检通报中被通报的生产企业，以及2009年兽药抽检中回函确认非该企业产品累计3批次以上的生产企业，要加大监督抽查力度。组织开展例行检查和突击巡查，制止兽药生产企业不按GMP规范运作的行为；强化兽药生产企业生产记录、产品留样等质量安全制度的落实，解决兽药生产企业疏于原料监管的问题，促使企业履行质量安全第一责任人的责任；加强对地方专项整治工作的指导，督办大案要案，保持全省打击假劣兽药的高压态势。 （六）打造诚信体系。通过省、市、县对禁限用兽药清理检查和监测，将兽药生产企业生产许可证、生产批准文号、消费者投诉以及质量监测结果统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品名单。加大对合法企业宣传力度。对抽检中回函确认非该企业产品批次比较高的生产企业（有关企业信息将定期汇总后下发各地），要作为本次专项行动生产企业核查的重点，加强突击检查，对回函不予确认的兽药品种要增加产品的抽检频次，对违法违规的，要依法严肃、从重处理；组织兽药企业开展安全承诺，引导兽药企业走发展中创名牌，用名牌促发展的道路。 三、组织实施 安徽省农业委员会负责《安徽省兽药经营规范年行动方案》（以下简称《行动方案》）的组织