行政法学第一讲.pptVIP

郭倩 邮箱：qguo@shou.edu.cn 办公室：行政楼204 答疑时间：每周二上午9:00-11:30 手机（仅限与课程学习有关的紧急事件时拨打） 成绩评定 08行管 期末考试、闭卷 总成绩：期末70%、平时30%（出勤、作业、讨论各10%，缺勤一次扣2分） 根据我国宪法的规定，下列机关中，哪一个有权制定行政法规？ ( )　 A．全国人大常委会 B．省级人大 　 C．省级人民政府 D．国务院 一、填空题 1、 行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上______和义务内容的各种社会关系。 2、 行政法律关系的客体包括_______、行为和精神财富。 3、 以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和________。 二、单选题 1、在行政法律关系双方当事人中，（ ）。 　　 A．行政相对方是不可少的 　　 B．必有一方是行政主体 　　 C．必有一方是国家行政机关 　　 D．权利义务关系是平等的 多项选择题 1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（）。 　　 A．主体变更 　　 B．客体变更 　　 C．形式变更 　　 D．内容变更 四、简答 1、简述行政法法源 合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_____的问题。 1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成( )。 A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则 简答题 1、什么是行政法基本原则？ 二、行政合理性原则 （一）行政合理性原则的含义 （二）行政合理性原则的产生背景 （三）行政合理性原则的具体要求 第一，行政行为的动因应符合立法目的。 第二，行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。 第三，行政行为的内容应合乎情理。 第四，行政合理性原则还包含实施行政紧急行为，以实现社会稳定协调发展目标的要求。 三、行政应急性原则 （一）重新认识行政应急性原则的背景 （二）行政应急性原则的含义 （三）运用行政应急性原则符合法治主义的要求 《突发公共卫生事件应急条例》 第三十一条　应急预案启动前，县级以上各级人民政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。 第三十三条　　根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。 第三十八条　　交通工具上发现根据国务院卫生行政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处置措施。 2004年司法考试单选 2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪种措施是合法的？A．第一中学在事发后2小时向县卫生局报告 B．省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告 C．县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地隔离观察措施D．县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施 四、行政信赖保护原则 （一）行政信赖保护的理念 所谓信赖利益，是指行政相对人因基于对行政机关先行行为而受有利益，行政相对人得基于对行政机关之信赖而保有该利益，或者当该利益受到损害时，获得相应的补偿。 （二）行政信赖保护原则的内涵 （三）行政信赖保护原则的地位和作用 信赖主体 行政管理活动的利害关系人 信赖客体 行政管理活动中形成的可预期的不变因素 信赖行为 基于信赖客体而实施了相应活动 信赖利益 因信赖行为而产生某种正当利益 03年商务部败诉案 二商集团 ＋ 恒业房地产 ＋ 香港嘉利来 ３２％ ８％ ６０％ 拆迁 土地等 投资 ? 北京嘉利来 １２００万$（