第七章 其他贸易方式和特殊.ppt

第七章：其他贸易方式和特殊进出口货物的报关 一、保税制度和保税货物 二、加工贸易进口料件银行保证金台帐制度 三、加工贸易方式进出口货物的报关 四、保税仓库、保税工厂及保税区进出口货物的报关 五、外商投资企业进出口货物的报关 六、特殊进出口货物的报关 七、进出境人员行李物品的限量规定及其通关程序 一、保税制度和保税货物 定义：经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内制定的场所储存、加工、装配，并暂缓交纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。 产生背景：国际转口贸易发展的需要 引进外资、技术增加本国就业的需要 保税制度的形式： 法律依据：《京都条约》 基本类别： 海关保税储存制度：进口货物在海关监管下储存于指定的场所，并可无需缴纳进口税费的一种海关制度。 暂准进口在国内加工的制度：指准许某些货物有条件的暂时豁免进口税费进入关境的一种海关制度。 存在形式： 商品贸易型：保税仓库、保税货棚、保税陈列场等 加工制造型：保税工厂、加工贸易、出口加工区等 商品贸易和加工制造混合型：保税区、自由港、自由贸易区等 二、保税货物 定义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 基本特征： （1）特定目的。为贸易活动（存储）或加工制造活动（加工、装配） （2）暂免纳税。 （3）复运出境。是成为保税货物的重要前提，也是海关监管的原则和经营者必须履行的法律义务。 保税货物的范围： （1）加工贸易项下（来料加工、进料加工）进口的料件 （2）经经贸部门批准寄售的外国商品、国外产品维修用的零备件、外汇免税商品 （3）转口贸易货物，外商寄存、暂存货物、供应国际航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在制定地区储存国际天然橡胶组织的天然橡胶。 保税货物与减免税货物的区别 （1）性质不同。 减免税货物是国家对特定地区、特定企业、特定用途的进口货物，为支持、鼓励其在国内使用或消费给予的税收优惠； 保税货物以复运出境为前提，主要是为了鼓励出口，而不是在国内消费。 （2）货物范围不同。减免税货物：固定资产投资部分，如机器设备、仪器、仪表等保税货物：集中于流动资产部分，如原材料、零部件、元器件等 (3)海关监管手续不同。虽然均在货物进口前办理但： 减免税货物：办理减免税申请，海关签发征免税证明 保税货物：办理保税合同登记备案，海关核发贸易登记手册。 （4）海关监管方式不同。虽均属于海关监管货物，经营者均需承担有关法律义务。但 减免税货物：实行时效管理，以监管年限为解除监管的依据，经营者承担在监管期间不准擅自转让出售的义务。 保税货物：实行核销管理，以复出口为解除监管的依据，经营者不仅要承担不准擅自转让出售的法律义务，还要承担复运出口的义务。 保税货物的报关 与一般贸易进出口货物的报关相比，其不是某一时刻，某一次的报关，而是一个过程，主要包括： 合同登记备案 进口货物 核销结案 储存或加工后复出境 二、加工贸易进口料件银行保证金台帐制度 定义：所谓加工贸易进口料件银行保证金台帐制度，是指加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营单位持外经贸主管部门批准该加工贸易的文件，凭海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台帐，待海关核销合同后，由中国银行核销保证金台帐的一种报税业务制度。 根据企业的经营管理状况、报关情况、遵守海关法律法规情况等，设置A、B、C、D四个管理类别，对企业实施动态的分类管理 。 同时再根据进口货物类别：允许类、限制类、禁止类。来决定是否设立保证金台帐制度。 分类与台帐制度的设立 AA类：不实行保证金台帐制度 A、B、C类企业：实行保证金台帐制度 对C类、加工生产限制类产品的B类企业和首次开展加工贸易并生产限制类产品的企业：海关通过保证金台帐对其加工贸易进口料件收取应征进口关税和进口环节增值税等值的保证金，产品出口后退还。 D类企业：指发生过走私行为的企业，不得从事加工贸易。特殊情况要经海关批准，但要按进口料件的税款金额征收保证金。 银行保证金台帐制度的基本运作程序 银行保证金台帐的 “空转”和“实转” “空转”：企业为开展加工贸易在指定的中国银行开设保证金台帐，但并不象银行缴纳保证金的台帐运作方式。 “实转”：企业为开展加工贸易在指定的中国银行开设保证金台帐，将保证金存于海关在中国银行设立的指定帐户，企业在加工产品出口并办理核销后，银行退还保证金及其相当活期存款的利息的台帐运作方式。 不实行保证金台帐制度的企业：国家规定，对保税区内的企业以及经海关评定适用A类管理，且实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的企业，或从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易的企业，或年进口总额3000万美