第九章 城镇环境规划.pptVIP

第九章 城镇环境规划 第一节 城市环境规划 一 、城 市环境规划概述 早在1982年以前，我国的一些城市就已陆续制定环境保护计划（规划），但其内容仅局限于环境质量评价和污染防治。1984年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系，要求所有总体规划中必须包括环境规划的内容。1988年，我国拟定了“ 中小城市环境规划规范（讨论稿）” ，初步确立了城市环境规划的地位和作用。20世纪90年代以来，我国又进一步明确了城市环境规划的法律地位，及其与国民经济和社会发展计划的关 系，使环境规划工作朝着科学化、规范化的方向迅速发展。1992年环境与发展大会后，可持续发展成为我国城市环境规划追求的战略目标。 二 、城 市环境规划的内容 城市环境规划是一个复杂的系统工程，其涉及范围广，数据需求量大，要使用多种模型方法。通常，城市环境规划的内容可分为两大部分，即环境现状调查评价和环境质量预测及规划 。首先，在明确规划的对象、目的以及范围的前提下，进行环境现状调查和评价。然后，在现状调查和评价的基础上，进行环境影响预测和规划。 三、城市环境规划的编制程序 城市环境规划所涉及的内容广泛，它实际上是由诸多环境要素规划如水体 、大气 、固体废物和噪声等组合在一起的综合体。这些要素规划 间相互联系、相互作用和影响 ，构成了一个有机的整体。一般来说，城市环境规划的编制过程可概括为：通过对拟规划城市的环境系统的现状调查与评价，确定该城市的主要环境问题和污染状态；通过对环境预测和环境功能区划等工作，确定该城市的环境规划目标以及污染物总量控制目标，并产生污染物的最大容许排放量和削减量；这也指导了城市环境污染综合整治规划和社会经济发展规划等的产生，一系列的规划势必影响到整个城市的环境质量、行业发展结构和投资状况；这使得从环境目标、投资能力等方面分别构成了系统的反馈环，促使规划制订者对已初步形成的规划内容进行修正调节，直到最终产生合理可行的城市环境规划。 第二节 开发区环境规划 一、开发区环境规划概述 开发区环境规划是区域环境规划的一种特殊类型，它既有着区域环境规划的共性，又有独特之处。通常，开发区是在原农业区或未开垦的区域上重新建设新区，原有工业基础薄弱，城市化水平低，环境质量良好。可以说，环境规划制定的科学与否将直接关系到未来该区域的环境经济系统的运转状况。 开发区环境规划的指导思想应以经济开发为中心，来描绘经济建设和环境保护协调发展的科学蓝图。因此，它应为开发区的开发方向、开发规模、开发速度、经济结构、生产布局以及环境建设等提供科学依据，为开发区的经济、社会和环境协调发展寻求有效途径. 二、开发区环境规划的内容 （一 ）现状调查及评价 1．自然环境和社会环境特征调查。 2．环境质量现状评价 环境质量评价包括污染源调查以及大气环境、水环境、土壤环境质量现状等评价。 3．生态环境现状调查 如各生物种群的数量、种类、分布等。 4．环境效应调查评价 环境污染对人体、动植物等影响的经济分析。 5．国土综合开发设想 中心规划区布局、规划区外围布局、农业发展设想、供水设想、交通设想、综合开发方向和 目标等。 （二）基础研究 1．大气污染研究 大气污染研究包括开发区大气研究目的、技术路线，大气污染物输送的主要气象过程及大气边界层结构，规划区大气污染源分析，大气质量模式的建立及其计算结果，大气环境质量趋势及工业布局合理性分析等。 2．水环境污染研究 污染物迁移转化规律研究，浓度响应系数分布图绘制，扩散自净能力分区及排放总量分析，排污方案的水质模拟研究等。 3．生态环境条件分析及经济开发对生态环境的影响 生态特征，主要污染物对特定物种的影响分析，对于临海的开发区而言，还有海域富营养化可能性及控制对策研究，开发活动对滩涂养殖业的影响及对策研究等。 4．土地及人口问题分析。 （三）环境预测与规划 1．确定研究目标、指导思想和理论基础。 2．开发区及规划小区环境承载力分析。 3．开发区经济发展结构及投资预算分析。 4．环境污染预测 大气、水 、固废、土壤和噪声污染预测。 5．环境污染控制研究 。 大气、水污染控制规划和固体废物处理处置规划等。 6．环境污染综合防治方案设计。 7．开发区土地利用规划。 8．开发区工业与城镇布局调整规划。 9．开发区交通规划。 10．经济开发区环境管理建议。 三、开发区环境规划的编制程序 （一）系统特征简析 对开发区而言，它既是一种特殊