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内蒙古阿巴嘎旗别力古台镇 巴彦毕力格图嘎查新牧区建设规划????? （2013—2016） 二0一三年三月  编制单位：北京佐源投资咨询有限公司 资质等级：乙级 证书编号：10120080038 发证机关：国家发展改革委员会 编制负责人：张玉杰 审 核：苏 和 编制人员：常月琴 高级农艺师 张玉杰 高级农艺师 段明广 会计师 姚建明 注册咨询工程师 录入制作：梁 艳 美 丽  目 录 前言……………………………………………………………1 第一章、新牧区建设的基础与环境 ……………………1 一、基本情况 …………………………………………1 二、社会发展概况 ………………………………1 三、存在的主要问题 ……………………………… 2 四、建设有利条件 …………………………………3 第二章 指导思想、规划依据和规划目标 ……………4 一、指导思想 ……………………………………4 二、规划依据 ………………………………………5 三、规划原则………………………… ………………6 第三章、规划内容 ………………………………………8 一、产业定位和总体布局 ………………………8 （一）改良畜种，建立优质肉牛肉羊基地……………9 （二）多渠道提高牧民整体素质………………………9 （三）发展牧民专业合作组织，促进产业化发展 …10 （四）提高牧民整体生活水平 ……………………10 （五）实现乡风文明建设 ……………………………10 （六）实现嘎查民主管 ……………………………11 二、建设发展总体目标………………………………12 肉牛育肥及建设规划 ………………………12 基础设施建设规划 …………………………13 住房建设及村容村貌建设规划 ………………14 公益事业建设规划 …………………………15 三、实施步骤和达到的目标 …………………15 第四章资金估算与资金筹措 ……………………………17 一、建设资金估算 …………………………………17 二资金筹措 …………………………………………18 三、资金使用管理 …………………………………18 第五章 效益分析 …………………………………19 一、生态效益 ……………………………………19 二、经济效益 ………………………………………19 三、社会效益 ………………………………………20 第六章、村规民约 ………………………………………21 第七章、保障措施 ………………………………………22 附件：1、阿巴嘎旗人民政府《关于申报自治区2012年新农村新牧区示范嘎查村建设工程示范点的报告》（阿政字[2012]8号） 2、阿巴嘎旗人民政府《关于自治区新农村新牧区示范嘎查村建设工程配套资金的承诺函》（阿政字[2012]9号）  前 言 党中央提出 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，是全面建设小康社会的重大战略决策；自治区党委、政府把新农村新牧区建设作为首要任务，提出扎实推进社会主义新农村新牧区建设，确保新农村新牧区建设取得新进展；坚持工业反哺农牧业、城市支持农村牧区和多予少取放活的方针，加大农牧业投入，继续把解决“三农三牧”问题列为全党工作的重中之重。中央、自治区对新农村新牧区建设的重要安排部署，为新农村新牧区建设指明了方向，提供了政策保障。对于加快农村牧区经济社会发展，推进农村牧区全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。 为了确保“十二五”时期本嘎查社会主义新牧区建设顺利开展，取得成效，根据上级党委、政府关于推进建设社会主义新农村新牧区的指示精神，结合本嘎查实际情况，制定本规划。 第一章 新牧区建设的基础与环境 一、自然概况 巴彦毕力格图嘎查位于旗政府所在地别力古台镇南，距旗所在地40公里。嘎查土地总面积为68.7万亩，其中可利用草场面积68.7万亩。草地类型以典型草原为主。气候属中温带半干旱大陆性气候，春秋两季多风干旱，夏季温凉短促，冬季寒冷漫长。年平均气温0.7℃，年平均降水量245毫米，多集中在6～8月，无霜期约100天。 二、经济社会发展概况 巴彦毕力格图嘎查是一个以蒙古族为主体的纯牧业嘎查，共有牧户103户，人口308人。其中：50岁以下的259人；牧业劳动力为211人；嘎查现有贫困人口为10户、28人，分别占总户数和总人口的9.7％和9.1％，其中享受低保的有9户、26人。20